第381章 纾驿路疏（中）

高务实对于当代财务也不是很懂，但他感觉，财务最底子的就是支出和支出，要想朝廷能赡养驿站，不过增加支出而减少支出。

咋一看，这是个死循环：朝廷需求驿站——朝廷没钱承担驿站——朝廷给于驿站特权——驿站剥削本地百姓——官员剥削沿途驿站——朝廷还是需求驿站——朝廷持续放纵驿站剥削百姓。

世无孔子，知己当然是个好东西，可毕竟不能当饭吃，饿死不是嗟来之食的人，永久是少数。

多大的脸啊朋友！

以是这笔钱得补归去，但朝廷中枢财务不能去补，不然还是做白工，只能让处所财务去补——比方各地官员上任，能够改成该官员到任后，由其所任的处所官府报销他的上任差川资。

换做是谁，也得把这份特权用到极致啊，要不然上哪用饭？

张居正的驿政鼎新固然也倔强，但起码着眼点还是减轻公众的承担，至于厥后节流了上百万两银子，反倒只是附带的好处。而崇祯身为天子，却只是盯着这驿政鼎新所得的几十万两白银动手。是以，他默许了官吏们对官方的分摊，而只是要求官吏们把这笔资金的一大部分上交用于军费，可谓舍本逐末、鼠目寸光。

高务实不是非黑即白的小愤青，不会去说“这钱你们本来就不该拿”如许的废话——人家拿了两百年了，现在你说不该拿他就心悦诚服的不拿了？就算孔夫子亲身来，他们也不会心折的。

说到底，这此中的本源还是在于一条：朝廷真的需求驿站。

这你还不失利，谁失利？

当然，这个差川资必须有一个严格的标准，不能你说你路上花了多少，我处所财务就给你报多少，得定下端方，按照你的品级、旅途是非来严格计算。

没错，这个看似便利实则脑残的体例，就是这位真正打心眼里怜悯农夫的洪武大帝搞出来的。

当然，张居正的驿站鼎新固然偏于刚、强，失于柔、巧，但起码比一心励精图治的崇祯天子好。

并且这承担天下公文通报的服从，即便高务实这类穿越者，也不敢乱出主张说建立一个私企来筹办——误了军情、急政，哪个私家承担得起如许的任务？别说这私企的“法人”本人了，真如果误了大事，怕不是连十八代祖坟都得让朝廷给刨了，这可不是甚么法治社会，鞭尸、刨祖坟甚么的，真干得出来。

别的不说，光是天下的公文来往，如果没有驿站，就全数都得抓瞎。那也就意味着朝廷的统治力被全面堵截了，这还得了？

但这个权力收回固然轻易，可收回以后还能保持驿站的感化就难了。

增加支出能够从之前驿站“剥削”本地百姓这一点上来想体例，起首弄清楚大明眼下的驿站对于本地的剥削究竟是个甚么样的程度，在朝廷把驿站的剥削权收回以后，由朝廷直接从本地收取另一笔税款，伶仃走账，不能让驿站本身卖力，最好也不要让本地官府卖力。

遵循高拱、郭朴他们对张居正的观点，张居正做事都还太急了，那换成比张居正还急了好几倍的崇祯，能不好事？

很好，这下子总算搞清楚题目的本源出在哪了——还是那位太祖天子朱元璋。

那么这一来就呈现了两个大费事：

现在驿站有“剥削”百姓的权力，很多偏僻之地的驿站都难觉得继，年久失修都是小题目，规定应当具有的车、马、驿夫等十足不达标，一旦有事，效力完整没法确保。那么试想一下，它如果还落空了剥削的权力，这驿站设与不设，只怕是底子没有辨别了——甚么事都做不了啦。

高务实思来想去，大明驿站之以是成为剥削本地百姓的毒瘤，关头还是在于它有剥削的权力，想要消弭这类剥削，最底子的体例就是让它落空这类权力。

第二个大费事是，朝廷为甚么要承担各级官员出行的用度？哦，你说大师都是天子的臣子，出差当然要天子出钱？没错，可就算要卖力，按理说朝廷也只需求卖力中枢层面的官员出行才对，凭甚么你处所上的官员出行，也要中枢财务卖力？你处所上上缴中枢的税款才几个钱啊？朱元璋当年但是把林林总总加在一块的老迈一笔税款都留在了处所，底子没有要求你们处所上上缴中枢的！

的确令人智熄。

别的就是刚才说过的，崇祯在鼎新的履行上操之过急，贫乏耐烦。他在没有任何前置事情的环境下，一刀切的命令淘汰天下驿站范围的60%！要晓得，嘉靖期间和张居正的鼎新都是缓缓停止、慢慢推动，均耗时数年。而崇祯的鼎新，却要求各地在几个月内立即完成！

以是大明的驿站鼎新，朝廷当然必须收回驿站剥削处所百姓的权力，但是同时也必须承担起驿站的普通花消来。

题目清楚了，本源也找到了，现在需求的就是想体例处理了。

治大国如烹小鲜，就比如煎鸡蛋，你那火太大、太急，蛋必定得糊啊！

但高务实毕竟是干过基层干部的，他很灵敏的想通了此中的关头题目：大明的驿站实际上相称于后代那些“自大盈亏”的奇迹单位，算起来倒也是国有，但国度实际上不管你的用饭题目，反而赐赉你某些特权。

汗青上的1629年，19岁的崇祯天子也干了一次驿政鼎新，不过急功近利的崇祯乃至连张居正的耐烦还不如，只但愿以一揽子的大刀阔斧鼎新，立竿见影的处理题目。以是他的手腕与张居正有两大辨别：

这个环境要让高务实来类比，就比如他是某南边省分的某市某县某州里官员，他现在要去北方某地考查学习，莫非他这笔差川资能直接找财务部报销去？

但是这又触及到一个行政效力的题目，如果伶仃再设一个部分卖力此事，就成了机构堆叠，即便不是堆叠，起码也是机构痴肥，一样是在增加开支。

而减少开支这一项，最关头的则是根绝颠末驿站的各级官员消耗和讹诈，这也是张居正当年鼎新的首要着力点。不过张居正的题目在于，他抓死了这笔钱，不让官员拿，以是各级官员对此都很不满。

当然，既然要减轻本地承担，这笔税款必然要比之前驿站的剥削来得轻，不然就是做了白工。

试想当年红朝太祖那样的巨人，又具有无可对比的声望和效力充足高的行政步队，最后都在一个“急”字上失了手，你大明哪一点都比不了人家，还能不出事？

第一个大费事是，朝廷现在穷得就差当掉底裤了，迄今为止高拱都还在为嘉靖朝还账，哪有钱承担驿站的开消？

好吧，驿站既然无可替代，那就只能想体例满足驿站所需的资金。