第276章 君主制度
当然，这并不代表他完整放弃村落一级的行政单位的掌控。仿佛格瑞布罗德郡，仿佛卡提尔中部九郡。这些火食稠密的地区，莱昂将会摆设在历次战役中退伍的老兵以及伤残兵士们。
这类状况与宿世的战国期间的日本，春秋，战国期间的中国，封建期间的欧洲大抵不异。效力低下，人浮于事。只要到了秦国商鞅鼎新的时候，秦国才率先建立了一套周到的官僚当局机构，一套合作明白的行政体系。
而君主轨制则分歧。君主统治国度是建立在合法的根本之上的。以是君主并不需求各种夸大的功劳与胜利，来证明本身统治这个国度的精确性。乃至于君主所统治的国度有极大的可塑性。
这五个平行单位，是为将来预设的行省。不过目前却不可。行省总督属于处所大员。位高权重，一个国度仅独一五个行省，处所权力太重，分歧适莱昂的要求。以是王国目前独一行省分别，却不设立行省长官。
这就是莱昂对于处所当局的规制。
只要如许，才气够保持本身的职位。
以是，凡是，一个独?裁者掌控的国度会是压抑的，严峻的，激进的，热中策动对外战役的……比如说，现在的北地贵族联邦，大议长，毕生在朝官尤利西斯就是独?裁者的一个典范代表。能够说上面列举的东西，这位“巨大”的“豪杰”全都犯了。并且还恬不知耻的自鸣对劲。
这就是莱昂所打算的格瑞布罗德――卡提尔王国的中心与处所的一系列当局构成与当局机构。合作明白，权力分派公道。司法独立，军队职位极高。合适莱昂的统统要求。
独?裁者只能脱胎于共和体制当中，靠着本身权力与铁腕政策打劫国度权力。其在法律上是分歧乎通例的，分歧法的，不精确的。而君王倒是在君主轨制国度内才会出世。其身份、职位、权力自即位以来，便是符合逻辑、法律与传统的。二者之间的最大辨别就在于此。
而对于中心，莱昂的设置一样邃密。
终究，一个完整尽忠格瑞布罗德――卡提尔王室，尽忠莱昂的，郡、镇、村落全数包含在内的，构造周到的新国度将会出世。格瑞布罗德――卡提尔王国当局对于国度的掌控力度将会达到空前绝后的程度！
不过对于在战役当中投奔了本身的各个镇长，莱昂并没有赶尽扑灭。他要求各位镇长进入威士兰，停止同一培训，以增加其才气。只要培训过关，那么他们便能够担负第一期，也就是为期八年的镇行政长官。
这五个部分又会一一贯下细分。从职能上，遵循农、牧、林业等平分红几个平行单位。又遵循二十五郡的分别，分为五个平行单位。
同时为了确保司法的公道。司法官员升迁，任免与其他部分平行。也就是司法部分的官员再不能担负，转任其他部分官员。其升迁、任免都由中心司法部分考核任命。如许从必然程度上，能够包管司法的公允与独立性。
起首在这里要解释一下观点――独?裁与君主轨制的辨别。从某种程度上说，独?裁者与国王的身份、权力与职位近似。以是很多人都将之并列，类比，或者分不清楚。但是实际上，这二者之间是有着很较着很明白的辨别的！而他们当中最大的辨别就在于――独?裁者是“僭主”而国王的身份倒是合法的！
这一套行政体系领先了天下超越一千年。即便在近当代，也仍旧在利用。只是进一步的打算，细分并且增减罢了。
也正因为如此，以是独?裁者必必要靠****，靠间谍构造，靠差人体系，靠酷刑峻法来保持本身的职位。靠对外战役，靠打劫，靠胜利来稳固本身的权威，要有无耻文人歌功颂德。要有所成绩，要好大喜功，要装点本身，装点本身，要让本身变成救世主，要让海内的统统人感觉本身是多么多么巨大的，这个国度分开本身就不可。
莱昂想要建立的这其中心当局，就是如许的一个详确分别的当局。部分分为农业部，经济部，工商部，教诲、司法、统共五个部分――军队不在此中。
在建立好这个庞大的官僚机构以后，格瑞布罗德――卡提尔王国将会因为他优良，乃至能够称之为卓异的政治轨制，在这场毫无人道的乱世当中占有必然上风。
以是，现在，最后的一个题目是这个：
当这些兵士复原后，他们将会带驰名誉，将会带着在内里见地到的经历，参军队中获得的知识，以及对于本身的绝对的虔诚回到本身的村落中去。一个两个如许的复员兵士，或许不会对村落的旧有次序产生摆荡。不过五个，十个，二十个，乃至是一百个又会如何样呢？
同时，各个镇的税务官、治安官，法官也都要由中心当局同一委任。有鉴于这些处所镇，很多都贫乏行政官员，很多权力全都集合在镇长手中，以是这些官员的第一次挑选权，不会下放到处所手中。这将进一步增加中心当局对于处所的统治力度。
王**队不在王国当局节制当中。伶仃构成的总军务部，与文官当局平级，直服从于国王。同时各军官将军退伍后能够从政，其武勋功劳保存。可担负与武勋平级的文职官员。而文职官员参军，则必须接管再教诲，并且不管本来官职大小，都视以普通新兵。
就像是在当年的格瑞布罗德草原上，对于塞种人所做的事情一样。莱昂用军队的次序代替了旧有的部落风俗。用军队中的高低干系代替了旧有的部落贵族布衣阶层。用军官代替旧有族长，头人和长老们。如许的事情，终究也将产生在卡提尔的地盘上。
如许既能够让莱昂获得一支根本的军队，又能够加强他对于处所的掌控力度。同时，他将会在这些村落中抽调壮丁，插手到他的正规军中。
在郡以下的各个镇的镇长，在封建期间老是由处所推举产生。不过在这一回则分歧。这些镇长将一样由中心当局同一委任。
在这以后，对于其他在战役中保存的较好的村落，莱昂会渐渐停止渗入。他将会号令这些村落构造民兵军队。将会调派老兵们担负民兵长官与教官。在农闲时练习军队。
以是凡是来讲，由君主所统治的国度，很多时候要比独?裁者统治的国度显得普通的多……当然，能够其武勋，其功劳，其名誉多有不如。不过这绝对不是君主制国度不如独?裁国度。而是二者立国的根底本身分歧。
莱昂晓得他的身份，晓得他的定位，也晓得他应当制作一个甚么样的国度。国王身份的天生的合法性，让他不至于像是任何一个独?裁者那样，采纳过分极度，激进的政策。他无需求证明甚么，因为他生而为王。
起首，格瑞布罗德――卡提尔王国将会遵循国土、人丁重新分别行政地区。全部王国将被分红二十五个郡，一百零九个镇。此中包含极北地区的七个郡，卡提尔北部的四个郡，卡提尔中部的九个郡。南部的两个郡以及阴公开底的三个郡。
封建王国的宫廷式当局，其合作很多时候都是极不明白的。草率，并且大略的。国王的上面是廷相，另有军队元帅。然后就是多量的廷臣。这些廷臣不详细卖力甚么事物，而是在呈现了事物的时候，由国王专门抽调人手，去卖力这些事情。宫廷内没有专门负任务一事物的机构。
莱昂究竟要到那里去找，才气找到这么多识字的，熟谙停业的，合格的官员呢？
再加上重新摆设因为战役而落空故里的流民的机遇。莱昂要让忠于他的老兵与残兵们把握住卡提尔中部，富庶地区基层村落的部分权力。让这些全新的，新扶植起来的村落完整融入他的政权当中。
这些郡的郡长将由莱昂直接任命。他们将办理格瑞布罗德――卡提尔的处所行政。保持治安，教诲，税收以及产业，农业，和贸易。每个郡的各项权力将会尽量分离。郡长与卖力贸易、农业与产业、税收的郡税务官，卖力保持治安，捕盗与剿灭匪贼的郡治安官，另有卖力司法与审判的郡法官，在职位上只差半级。这将最大程度制衡处所权力。
而对于村落，莱昂倒是的确有一些设法……只不过起码在目前，这些设法还没法实施。将当局的触手伸向村落一级的行政单位，这实在是太困难了。所需求的本钱也实在过分昂扬。有些得不偿失。以是，临时，莱昂没有动这份心机的意义。
跟着君主权力的大小，君主才气的强弱，君主脾气如何，国度本身的气力，又或者帮手君主的臣僚的才气与脾气而分歧。
