三、隋唐宋明清制约相权，巩固皇权
三省的合作，使相权一分为三，减弱了相权，加强了皇权。秦汉期间的丞相，权力非常大，有“封驳谏争”之权。天子草拟的政令，要丞相批准，如果丞相感觉不当，封起来，驳归去，把本身的定见写在前面，照我的改，这叫“封驳谏争”。丞相上朝，天子必须赐座；天子跟丞相两小我春游，在内里碰上了，都要下车相互施礼；特别是拜相的时候，宰相施礼，天子要行礼。当时是君臣共治天下，丞相的属官叫十三曹，相称于国务院办公厅，是国度的正式机构，长官秩千石，国度给发人为，跟县令是同级。天子的属官是尚书台，相称于皇上的秘书，长官秩六百石，比宰相的属官级别还低，还不是国度给发人为，是皇上本身掏腰包。
到了明朝，朱元璋接收这个经验，不能赐与宰相太大的权力。洪武十三年，他借口宰相胡惟庸谋反，杀掉了胡惟庸及其翅膀两万多人，这叫胡狱。建国的文臣搏斗殆尽，根基上全杀光了。过了几年，借口大将军蓝玉谋反，又杀掉了一万五千多人，建国的武将也根基被杀光了。
（一）隋、唐实施三省六部制
如许，从秦汉到明清，皇权越来越尊，相权越来越卑，最后完整灭亡。
隋文帝在中心建立了三省六部，三省是中书省、尚书省和门下省。中书省卖力草拟政令，门下省卖力考核政令，尚书省卖力履行。在尚书省之下，设立了六部：吏、户、礼、兵、刑、工。吏部卖力官吏的考核任免；户部卖力户口和财税；礼部是管礼节和教诲的，乃至还承担一部额交际职能；兵部管军政，包含武将的考核任免，军队的招募；刑部管司法刑狱；工部管扶植。三省六部制是隋文帝时初创的，到唐朝的时候趋于完美。
到了宋朝，又设置了参知政事，作为副相，宰相的数量就越来越多了。设枢密使管军事，本来的丞相是上马管军、上马管民，因为兵部是归三省中的尚书省管。现在设立枢密使，把宰相的军权夺了。以是枢密跟宰相并称二府：东相、西相。又设了三司使管财务。本来的户部附属于尚书省。现在又设立三司使管财务，相权就更加被减弱了。
（四）清朝设立军机处
（二）宋朝实施二府三司制
在隋朝之前，权臣篡位的事儿，史不断书。曹操做了丞相，根基上篡位了，他儿子完成了这个行动。曹魏几十年以后，被司马氏篡了。在魏晋南北朝乱世之时，你要做了丞相还不篡位的话，老百姓都替你焦急，你都做丞相了，如何还不篡位，还不改朝换代？杨坚也是因为做了丞相，篡了北周的江山。以是他一当天子，就怕这类事儿产生在子孙身上。那如何办呢？减弱相权，一分为三。
三省的正副长官都是丞相，中书、尚书两省的长官叫令，副长官叫仆射；门下省的长官叫侍中，副长官叫侍郎；六部的长官叫尚书，副长官也叫侍郎。副职分摆布。如许一来，三省的正副长官就是三三见九。当然不必然满编，比如尚书令，李世民做秦王时当过，以是等李世民即位以后，有唐一代就不再设立尚书令。因为当年太宗天子做过这个职务，大臣们谁还配做这个职务？
那么，皇上如何减弱相权呢？就是有甚么事儿都跟尚书们筹议，在尚书台设立尚书令。品级固然低，但整天跟皇上泡在一起，职位非常首要。到了东汉的时候，丞相根基上就成了一个虚衔儿，真正掌实权的人，是大将军录尚书费事，但大将军录尚书费事还是一小我。固然不叫丞相，可相称于丞相，对皇权还是会构成威胁。
从这个时候开端，由独相生长到群相。宰相由一个变成一窝。
（三）明朝拔除了丞相轨制
在清朝，康熙设南书房，但南书房名不正言不顺。厥后，雍正设军机处。这标记取皇权独裁达到了颠峰，到了清朝，内阁也变成了虚衔。
明朝内阁学士是在内阁办公，皇宫里边，没有僚属，根基上甚么事都得亲力亲为。这不是国度的一个正式机构，他的本差能够是吏部尚书、礼部侍郎之类的，内阁学士是他的兼职。朱元璋颁下圣旨，皇明祖训：后代子孙不得预立丞相，臣工敢言立相者斩。中国的宰相由独相、群相生长到废相。
隋唐宋明清制约相权，稳固皇权的行动，可分为四个方面：
六部尚书直接对皇上卖力，皇上兼任辅弼。应当宰相干的活儿，皇上给干了，这下皇上忙不过来了。朱元璋均匀一天要看三百多件奏章，脑袋都大了。“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南充足翁，日高三丈犹拥被。”因而设立殿阁大学士，由翰林学士入值，帮忙他看奏折。这些翰林学士品级很低，不会对皇权构成威胁。到宣宗朝，翰林学士品级就越来越高了。厥后学士管部，由六部尚书兼任内阁大学士，内阁就变成了实际上的宰相。但是和本来的宰相比拟，权力大大缩小了。宰相是有本身的办公府地的，中国当代文官加衔最高的是开府仪同三司，开府建节，申明你的职位高。开府才气够辟僚属，像汉朝宰相的十三曹，一个庞大的办公机构。
但是宰相普通得有好几个。到了唐朝中期，天子设立同中书门下三品，这个职务是临时性的，只要给你加上这个衔儿，你就相称于宰相，不管你现在是几品官。宰相就由牢固的变成临时的了。如果正式任命宰相，夺职是有一套严格法度的，现在宰相变成临时工了。比如说，国度公事员晋升应当是逐级晋升――科长、副处长、正处长、副局长、正局长……你现在不是处长吗？加一个同中书门下三品，你就相称于宰相了。哪天皇上看不上你，把这个衔儿一摘，你归去接着当处长去。既然设立了同中书门下三品，这三省的长官就变成了虚衔，或者底子不设，遇缺不补。
六部尚书直接对天子卖力。本来隋唐是三省六部，到了宋朝更进一步，在三省的根本上又建立了二府三司，宰相、枢密和三司，进一步把三省的权柄分化，相权相对于皇权就非常弱。到了元朝，中书省集权，尚书、门下全没了，是以权臣辈出。好几个天子不得好死，被宰相行刺了。
