第四十六章 公门一日游（四）

现在的大宋天子垂拱而治，好像圣天子。而真正享有权力的仍然是士大夫们。

四级议会发源于第一帝国末期，设立议会的启事也很简朴：无代表不征税。大宋的士大夫与某时空中明朝的士大夫分歧，大宋朝的士大夫们非常“知耻”――要他们拿银子出来支撑官家北伐也好西征也罢，都要让士大夫们分享权力便能够。特别是海上来的关税，更是大宋帝国朝廷的财务柱石，为了衡平各方的好处，大宋天子下诏建立四级议会，特许士农工商四等阶层的精英就国务各抒己见。

传闻看罢这一幕，辽国皇太子深有感到的对本身的侍从说道：“我不幸的赵家兄弟……他真是不幸。”

在常驻代表集会也开会的期间内，四级集会的各司遵循四级议会的受权合作合作。停止到现在，大宋帝国的四级议会内共有：立法条则司、财计司、四都护府司、方外司、农工司、诸国事件司和外务司七个内设机构。它们保持着四级议会的平常运转，措置法度性事件，受理下级对口衙门的相干发起，并寻乞降有关议员的联络。

常驻代表集会每月召开一至两次，首要会商国度的大政目标，对内阁提出扣问、质询、定见和建议，能够按照全部集会的受权制定法律和法律，任命最高司法构造大理寺的推官，任命最高法律监督构造御史台的御史，决定内阁成员的补充，接管内阁成员的辞呈，公布名誉令或表扬令，宣布战役或战役，决定交际使团的成员，检查下级议会制定的处所性法规或号令等。

在设立之处，赵家天子的设法是奔着兼听则明偏信则暗而去的，并且在皇家的构思中，这最多是一个聊被咨询的参谋构造，养老也好、用来安设分歧流派的学术大咖们也罢，顶多是变成一个赵宋版的稷放学宫。

好久好久之前，有一名老头一语道破天涯：陛下是与士大夫共治天下，而不是老百姓共治天下。

并且每位代表的任期四年，每两年改组一半的代表。根基上任期的的最后一年各位代表都要集合起码百分之八十以上的经向来参与竞选，这时候他能用在议会内里的精力也就更少。

为了对付这类局面，政党就应运而生了。政党卖力将帮忙成心愿的人获得选票，代表则投桃报李，在政党体贴的话题上投出同一行动票。为了包管议员们不会在关头的节点上反叛，一个全新的职位――党鞭――就出世了。

明天刚好是休假日，也是四级集会的对外开放日。

现在，程祁他们就围观在当今四级集会第一大党东林党党鞭史可法――这可也算是一名汗青名流啊。程祁感觉表情另有些小冲动呢。

曾经有位大辽的皇太子到汴京来拜候，慕名观光了四级集会的辩论现场。他惊奇的发明，当代表皇权的大宋天子在就坐以后，在朝的阁员与反对党的精英们遥遥鞠了一躬，便再也没有管过他。这些士大夫们相互喷的天昏地暗、飞沙走石，全然没有一小我把如同吉利物一样摆在那边的天子当回事。

不过泉源一开，前面的事情生长可就由不得赵家天子本身的设法了。四级议会不起眼的每日蚕食皇家的权力。到了孔历一七八九年的时候，认识到这一危急的皇家想要封闭四级议会成果却断送了本身的姓名。

还好，进门左手边就是记念品商店，程祁买了一本《四级议会史话》还送一本小册子，黄阳盖了一个记念邮戳寄回家。郭山是老汴京，就不筹算华侈银子了。

程祁已经晓得四级集会代表的推举采取的是保举加直接推举的体例，但对于四级集会本身的运作仍然充满了猎奇。

常驻代表共五十人，此中二十三各路别离有两名代表，另有四名代表来于四大殖民都护府的特别代表：澳新都护府（澳洲与新东南岛）、中南美洲都护府、西南非洲都护府和东非都护府。另有常驻代表集会祭酒一名，他由全部大会指定，卖力调集常驻代表集会。

四级集会最首要的事情就是开会（吵架），并且和处所一样，也一样分为常驻代表集会和全部集会。全部集会每年召开一次，普通定在年关寒冬腊月的时候，因为年底要对大宋朝廷一年的功课停止审计并且决定下一年度的首要人事安排和财务预算，是以年关这个说法也就悄悄风行起来。

每一名常驻代表都有本身的一套幕僚人马，他们卖力帮常驻代表对付一半以上的陈情表和外界打搅。对于一些非常闻名的常驻代表，如果事必躬亲的话，那么不等人气过半恐怕就要积劳成疾了。

初期的四级集会是闭门集会，统统内容只要成果才对外公开。厥后有一名辅弼以为适度的对外开放有助于减轻内里对四级集会的猜忌和思疑，今后今后，四级集会每逢休假日都对公众开放，而四级集会的通例性辩论也答应一些报社记者或者社会名流旁听。

从孔历一七八九年到孔历一九一一年，经历了一百多年帝制与共和的决死搏杀，中国最后接管了君主立宪的政体。从情势上看，还都汴京给了赵家天子一个面子，但天底下就算是瞎子都晓得，从孔历一九一一年今后，大宋帝国真正的仆人是四级集会内里的诸位名流们！