第五百三十二章 海军争夺经费

而让政务院那群人担忧的是，这水兵要扩大范围的话，可不是说这一次xìng拿出两个亿便能够的了，今后的每年里还得拿出庞大的经费来保持这个水兵的范围，而以rì`本水兵八年一线，八年二线，八年三线的标准，要想保持舰队范围的话那么五六年后水兵又得造两艘代替舰，除了这些庞大的主力舰造舰经费外，每年增加的保护用度以及为了这两艘主力舰阐扬战役力需求配给的大量帮助舰也需求更新，那么一旦批准了这个大要看上去只要两个亿的水兵第二期生长打算，那么在将来的数年内就得做好再批准起码两个亿的经费，而在七八年后又得批准代替舰的打算。

陈敬云听着也是头大，明天看萨镇冰的架式怕是不拿到钱是不筹办走了，不说以萨镇冰平rì里的为人是不会说出明天这类话，做出这类事的，这摆了然就是来抱怨。中国海空军三家就跟三个小孩子一样，空军这个小弟弟固然分量最轻，但是却最受陈敬云的心疼，每年的经费都是充沛的。而陆军大哥身为顶梁柱，平rì里陈敬云也是最为体贴的，大多数资本都是给了陆军。而夹在中间的水兵就难堪很多了，对于中国这类大陆国度来讲，水兵的首要xìng是远不如陆军那么首要，并且水兵这玩意一旦玩起来就是烧钱，说实话陈敬云还真不舍得每年砸下去那么多钱去给水兵，以是这几年水兵的军费固然有所增加但是增加的幅度并不大，人家陆军从1915年的两亿三千万再到1918年已经是足足有四个亿了，如果加上临时军费八千万的话，那么短短三年内就是增加了一倍啊，这些庞大的军费为陆军的当代化垫下了根本，大口径的火炮几近以一年好几个团的数量在设备，1915年的105毫米的火炮不过三十门，而1918年已经是达到了两百余门，150\155毫米的火炮从二十几门增加到了现在的八十多门。而水兵固然也造了几艘船，扩编为了两个雷击舰队，但是和陆军的扩编速率比拟是远远不如。

“萨老，别冲动，先喝口茶！”亲身扶着萨镇冰坐下，陈敬云持续开口道：“水兵的二期打算我是附和的，不然当时也不会批准了，至于这所完善的经费，当初说好的是水兵本身处理一部分，然后财务部那边再拨付必然的特别经费，不过本年的局势萨老你也是晓得的，出兵俄国那边固然为我国获得了很多的好处，但是这军费开消也是不小，加上陆军也还在扩编，本年财务部已经给陆军拨付了临时军费八千多万，庄楠那边也的确是拿不出钱了！”

如此一来，中国的财务支出中付出欠款本息的就少了很多，现在就剩下了海内的国债以及部分南京共和zhèng fǔ本身的假贷的，而这一部分也是在敏捷减少着。

一句话，水兵固然提出的第二期生长打算中只需求两亿元，但是一旦批准后zhèng fǔ在将来的数年内所需求付出的是远不止两亿元那么简朴。

再如此的财务支出列表中，军费的增加就是变的极其困难，本年固然借着出兵俄国的机遇把军费增加到了38%，但是这只是临时军费，而不是给军队拨付的牢固经费，换句话说来岁就没有了。以是这类环境下，水兵那边想要获得政务院的让步是极其困难的。除非水兵能够本身从每年约六千万的牢固军费中挤出钱来停止第二期水兵生长打算，但是这类事情不消想都晓得是不成能的。

看着这个水兵老将的神情，陈敬云也是有些不晓得如何说了，身为当家人他对这事情天然是清楚的，不过当初他并没有禁止庄楠反对了水兵的特别经费申请，主如果当初水兵提出的特别经费太多，财务这一边就算是批准了那也是拿不出来，遵循陈敬云的设法那是现在都已经是1918年的10月份了，等过两个月就是1919年了，到时候能够在来岁的财务预算支出中位水兵临时拨付特别造舰经费，至于本年嘛，大部分的余钱都是用在了陆军扩编上面去了。

而为了免除这些款项并不是没有代价的，出兵俄国就是中国支出的代价，到了1918年夏天，当俄国临时zhèng fǔ国防军正在鄂木斯克和苏军展开苦战的时候，火线空虚的俄国临时zhèng fǔ远东地区的但是驻扎着大量的中国军队，目前为止中国已经向俄国境内调派了高达八个步兵师和两个马队师的庞大军队，此中部分军队驻防海参崴以及俄国的其他远东地辨别的另有外蒙古方向的两个师进驻了伊尔库茨克等西伯利亚铁路沿线，xīn jiāng以西地区也有一个师再共同本地的俄罗斯国防军作战。

萨镇冰这一出陈敬云的办公室，在陈敬云办公室内的那副哭丧着的神sè已经完整不见，当即就是回到了水兵部后调集了水兵部的一大票高层，然后是满面红光的宣布：“老夫明天年是在总统面前把一辈子的脸面都波了出去了，总统已经承诺了给三千万的特别经费，并且他已经包管了来岁的水兵经费会在本年六千零八百万的根本上再增加三千万！”

内债减少了，内部支出倒是进一步增加着，这几年中国的财务支出中产业生长经费占有了极其庞大的一部分，这几年来一向保持在20%以上，在1916年乃至高达28%，这部分经费首要用于修建根本设施，包含水利，交通等，别的另有对一些计谋财产停止政策上的搀扶，比如化肥企业。

当陈敬云看着萨镇冰这个年纪颇大的水兵大将说着水兵经费困难，如果不给水兵拨付特别经费的话，那么这水兵第二期生长打算就得化为泡影的时候眼角通红，陈敬云也是有些看不下去了。

南京共和zhèng fǔ在1918年的财务支出是十五亿元，而这一数据已经rì`本的财务支出持平。不过两家的财务支出相差倒是极大的，rì`本的财务支出中有近半都是水兵军费，再加上陆军军费的话，那么rì本的财务有大部分都是被当作了军费利用。而在百废待兴的南京共和zhèng fǔ中，这几年来军费一向都节制在30%摆布，在1916年度军费更是被史无前例紧缩到了28%，乃至于脾气暴躁的新任参谋部作战次长左玉刚中将在财务预算集会中当着陈敬云的面骂安华林等一群文官误国，1917年军费虽有有所攀**到了32%但是还是比较低，而在1918年受俄海内哄影响，财务预算的时候增加部分军费，导致了1918年的军费上涨到了五亿三千万元，占有当年财务支出的38%，而这个军费标准相对于各国来讲还是比较低的，和参战的欧洲各国不说了，只和rì`本比的话中国的军费比例支出就是少了很多。

“舰政司和美国方面立即停止打仗，把之前制定的59号设想计划托付美国方面，再参议详细的技术细节！”萨镇冰此时是极其欢畅：“另有相干的人才储备现在也要当即展开，用总统的话说就是甘愿让人等设备，也要让设备等人，我可不但愿看到将来这两艘战舰返国了我们却开不动的环境！”

程璧光听到这话也是一脸苦闷，水兵提出的水兵第二期生长打算不但遭到了外洋rì本人的反对，更遭到了海内诸多人的反对，陆军那群家伙就不说了，从福州军zhèng fǔ期间百姓军中的水兵和陆军就是合作敌手了，他们两家为了争夺军费这几年可没少斗，其狠恶程度涓滴不亚于rì本海陆两军的合作，只不过上头有着陈敬云这个强力大佬镇着，不管是水兵还是陆军斗归斗，但是到底是没弄出甚么特别的事情来

免除各国的庚子赔款只是出兵俄国的此中一个好处，别的另有关税自主权，颠末量年构和后，中国终究在出兵俄国后获得了各国偿还关税自主权，并与1918年的9月份正式见效，同时英法等国也偿还了大部分的租界，用以承认中国的盟友身份并承认在这场天下大战中所阐扬的巨高文用，当然更首要的是在这场反对赤cháo伸展全天下的战役中所阐扬的巨高文用。

中国的超恐惧期间，从59号战舰设想计划中开端！

这话一出，水兵部的这个庞大集会室里瞬时收回了一阵欢娱！

而南京共和zhèng fǔ的钱都用到那边去了呢，除了高达30%摆布的行政用度外，剩下大部分的钱都是投入到了工商生长以及教诲当中去了，而前几年在财务支出中占有高达15%以上的表里债支出已经开端降落到现在只要5%摆布，这个主如果因为中国在1916年和英国签订对德共同防备条约后，中国为了争夺各国免除庚子赔款以及其他部分前清、北洋期间的欠款而做出了极大尽力，英国和法国这两个大国接踵免除了中国的庚子赔款，而俄国的固然没有免除但是跟着俄海内哄产生，中国就是停止了付出这些欠款，随后定都海参崴的俄国临时zhèng fǔ和中国签订的中俄南京条约中正式宣布放弃了统统的欠款。

不会哭闹的孩子是没有nǎi吃的，这一点萨镇冰等水兵世人是深有体味，当萨镇冰拉下了面子，当着陈敬云的面红着眼角诉说着水兵困难的时候，最后乃至是用着快哭的声音跟陈敬云说水兵实在需求这一批特别经费的时候，陈敬云也是不得不临时窜改了心中的打算筹办从其他处所先挤出了这三千万来给水兵，这亏空的部分再想其他体例挪移。

“此次二期打算关乎我国百年海防大计，我水兵同仁近十年来无时不刻都在盼侧重修水兵，总统您的也体恤水兵，不但支撑了当年的一期打算，现在也是批准了二期打算。但是安华林那群小人欺人太过，他们竟然不但批驳了第一次提出了五千万特别经费，但是淘汰后的三千万特别经费申请那庄楠连看都没看就直接反对了，他们这些欺人太过啊！”萨镇冰说话的时候，声音有些昂扬，但是提及话仿佛是委曲极了。

固然中国调派的这高达十余万的军队并没有参与到和苏军的直接作战，按照中国和协约国诸国达成的和谈，中**方派兵进驻俄国火线，特别是铁路沿线为俄罗斯国防军供应保护补给线以及打击本地游击队的任务，这并不包含直接上阵和苏军停止惨烈的大范围交兵，和苏军的正规战役由俄罗斯国防军本身卖力，而中国和rì`本两国派出的兵力最大的感化就是能够让兵力严峻的俄罗斯国防军抽调出统统的主力奔赴火线，而完整不消担忧火线空虚的局面，至于说中rì两国会不会趁机端了俄罗斯国防军的故乡那是没有甚么人会担忧的，因为俄罗斯国防军现在用的大部分物质弹药都是中国所供应的，而这些弹药物质是由英法美三国买单的。再者陈敬云还要俄罗斯国防军在前面挡住苏军的东进法度，然后另有极其首要的一点就是，中国需求一个分裂的俄国！就跟rì`本但愿辛亥期间的中国分裂成南北两个国度一样，现在的陈敬云做梦都想着俄国分裂成东西两个国度。

萨镇冰不听这个还好，一听到陆军那八千万的临时军费脸sè就是变了：“陆军的同仁的困难我也是晓得的，为了应对俄国局势扩编也是应当的，但是陆军现在已经是每年高达四亿多的军费，而我水兵每年不过六千万。现在他们的一个临时军费八千多万就是超越了我们水兵一整年的军费，总统，我水兵同仁为国度民族的海防也是支出了庞大心血的啊，这没钱就没有坚船利炮，这让我水兵如何守延绵数千里海防啊！”

除了来之陆军的反对外，另有来之于政务院那边的反对，一大群所谓的经济学< 家挑衅出一大堆的数据来试图压服陈敬云这个水兵第二期生长打算是劳民伤财的行动，说现在海内正处于战役，表里无忧恰是要把全数jīng力放在生长经济民生上的时候，岂能把贵重的财务支出投入到水兵这个无底洞了，要晓得这可不是几百万几千万啊，而是一张口就是两个亿！

“莫非你还希冀着他们对此无动于衷吗？”程璧光对rì`本的抗议不屑一顾，而他劈面的宇文涛倒是表示出来了更大的担忧：“虽说之前预感到了rì`本人会抗议，但是没想到他们的反应会这么大，我们水兵固然是不怕的，但是我就怕政务院的那帮家伙软下去了，到时候他们以此为来由反对的话，恐怕这第二期水兵生长打算的特别经费就更难获得批准了！”

而这也是军方想要扩大抵例会晤临着zhèng fǔ方面的激烈反对，因为一旦扩大了体例那就代表着每年都要增加大量的军费，这对于一向想要限定军费增加的zhèng fǔ方面而言是不成接管的。

封闭<告白>

财务部那边面对水兵第二期生长打算的特别经费拨款申请迟延了半个月后也没有给答复，不得已萨镇冰这个水兵大佬不得不再一次找到了陈敬云。

陈敬云批准的特别造舰经费和水兵本身挤出来的好几千万经费一起，成为了水兵第二期生长打算的肇端经费，当经费筹办充沛好了后，中国水兵敏捷和美国方面停止了实际xìng的打仗，而此中最为首要的就是两国的专家们得对中国水兵舰政司提出的59号战舰设想计划停止研讨，制止呈现设想缺点或者呈现技术目标超越美国造船产业的程度而造不出来的难堪事来。