第五百零八章 军费争夺

而在客岁南京共和zhèng fǔ对德、奥匈宣战后天然也就是停止付出这两个国度的庚子赔款。恰是因为这三个国度的庚子赔款停止了付出，以是1915年中国需求偿付各国欠款以及国债的各项欠款的本息当中才只要一点二个亿，要不然的话数额还得加上好几千万元。

这钱看上去仿佛很多，比1914年百姓军不幸巴巴的两亿多预算仿佛多了好几倍，但是那机会百姓军可才二十来万军队，掌控的地区也没多大，而现在呢，百姓军已经统治了天下，单单是为了保持天下的各处所zhèng fǔ部分以及行政构造的普通运转就得起码好几个亿的经费，就连教诲经费都是一张口就要一个亿。

为了全军的预算分派，沈纲和萨镇冰以及伍世钟这海陆空三家的人在偌大的集会室了喧华了大半天也没个成果，陆军说如果不是我们陆军打天下，那边有你们水兵明天的职位。水兵说如果不是当初我们守住长江，你们陆军这群土鳖早就被北洋给清算了，如果不是我们在长江上给你们援助，渡江战役你们能不能过江还是一个疑问呢。而空军方面固然要的预算比较少，一开端只筹算要三千万，但是也是引发了海陆两军的个人反对，遵循他们的心机你们空军就那几架木头飞机，一个空军的总人数还没有人家陆军一个师多，凭甚么要三千万啊。

海陆空全军吵了好几天后也没有个成果，全军之间本身达成和谈估计是不太能够的了，因而乎就一个接着一个找到了陈敬云。

军费上实在砍不下来后，财务部那边为了弥补高达一亿元的预算赤字，筹办采纳发行国债用以筹集高达一亿元的资金。

固然有着诸多的争议，但是1915年度财务预算案总算是通过了，而预算案一通过，之前还是联盟争夺军费预算的海陆空三家立马翻脸争夺起军费来。

自从南京共和zhèng fǔ击得胜洋后，南京共和zhèng fǔ就已经就关税等相干题目和列强展开了构和，除了关税税率自主权外，还要求把关税款项的办理权交还给中国方面，规复到前清期间的还款形式，而不是中国方面只能拿到关余。在以是在颠末量轮构和后，多国银行团被迫同时把海关关税款项偿还中国，由中原银行代存。当然各种关税为抵押的欠款还是得还是还。海关司估计1915年的收支口总额会冲破二十亿大关，而关税的税收因为收支口总额的增加以及部分货色的税率进步，比如进步洋布的税率，以是关税的支出会进一步提交，估计达到一亿五千万华元以上，不过这部分钱大部分都得用来还款。

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归正陈敬云也没想过要战役崛起，这年初要崛起除了战役还真的没有别的体例，不是本身去打别人就是被别人打，但不管是甚么体例都是战役。

1915年的财务预算当中，30%的军费比例和1911年的前清期间的28%大抵上是相差不大，不过1915年的财务预算总额高达十亿，以是军费总额也是增加了50%摆布，然后现在的中国恰是需求大量建立正规军队和重修水兵期间，各项设备的改革非常快，军队的破钞也是越来越高这就导致了所需求的军费比前清期间更多。

在客岁年底提交的财务支出预算中，行政用度是四个亿，教诲经费是一个亿，产业生长经费是三个亿，而陆军张口一提就是要三个亿的军费，水兵也不甘逞强，拿着一份第一期水兵扩大打算找到了陈敬云要求1915年起码拨付一个亿的水兵经费，就连没多少人的空军也是狮子大开口要了五千万的经费。别的因为南京共和zhèng fǔ通盘接管了前清以及北洋zhèng fǔ的各项欠款，以是这一下子每年都需求还一亿多的表里欠款本息。

沈纲亲身带着1915年陆军整编计划找到陈敬云，正式提出说陆军不要求增加番号，只要求把之前分派给滇军、桂军、晋绥军的各军、各师、各旅番号规复过来。这说是不要增加番号呢，但是实际上一张口就如果裁军十几个师旅，并且因为1915年新型体例中，将会把混成旅的体例改成简编师，而以陆军提交的这份1915年陆军整编计划是按照客岁的陆军整编计划点窜而来，以建立1915年新型体例为核心，建立整编师并改混成旅为简编师。打算包含jǐng卫师在内，中国需求建成最后将会达到三十三个整编师、二十六个简编师的范围，总数高达五十九个步兵师，别的另有三个马队师，多少dú lì炮兵团，要塞守备团等。

而要实现这些陆海空的打算需求的军费不是普通的多，这四点五亿变成了三亿就是没法忍耐了，如果持续减少的话那么军方就得发作大范围抗议了。

别的的盐茶税也会差未几有一亿五千万摆布。

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而别的一方面，陈敬云也是主动的筹办和各国展开构和，试图让各国放弃庚子赔款！各国的庚子赔款当中，美国方面的已经在一年前就放弃了，并把部分已经付出的庚子赔款当作教诲基金，用于付出中国留美门生的用度和对东南大学停止经费上的援助。

除了这些支出外，另有一个烟草以及医药特别税，也就是鸦片、吗啡、磺胺以及卷烟征收的超高额税收，这加起来有差未几一个亿。

这但是一个相称可骇的数据！

而这类环境下政务院的民政部等部分已经是表示行政用度已经减无可减，起码都得三亿。教诲经费的话减起来是轻易，但是打算中的提高教诲就不晓得得甚么时候才气实现了，以是如果想要进步教诲程度的话，这教诲经费也是不好减。而看似最好减的产业生长经费中，马寅初亲身找到陈敬云，如果没有两个亿的预算，那么他立马就辞职不干了，而交通部的铁路司的叶恭绰也是对陈敬云说，来岁的铁路打算正式紧急关头之际，包头铁路恰是需求多量资金投入的时候，一旦没有充足的资金投入，那么到外蒙古的铁路得不晓得猴年马月才气修好了。

要晓得预算案里的三个亿是总军费，陆海空三家详细如何分派政务院那边但是管不着也懒得管的，军费预算分派是国度委员会本身的事情。

陆军同时提出海内战役已经结束，是以撤除少数战备军队保持满编师外，其他军队将能够保持战役体例，如此一来就能够有效的节制战役期间的军队人数。即便如此，陆军的野战军总人数也会从现有的四十五万摆布飙升到六十五万摆布，加上处所守备军队也在持续扩编总人数已经达到二十万人，那么陆军的总兵力将会超越八十五万人。

田赋、工商、盐茶、关税、特别税等各(项支出加起来的话，那么1915年的财务支出大抵是在九亿元摆布。

而军费上，从四点五亿被砍到了三个亿，这已经是沈纲和萨镇冰等军方大佬没法容忍的了，要晓得陆军已经提出了重修三十二个师的打算，核心就是重修之前被桂军、滇军、晋绥军所占有的这些番号的军队，以中国的泛博国土而言，要三十二个师也不算过分，而水兵方面也已经提交了第一期水兵生长打算，要求扶植三艘轻巡洋舰，十五艘摈除舰，要在三年内建成两支各具有九艘摈除舰和一艘轻巡洋舰的雷击舰队。

在目前这个提出的预算案中，三亿军费也只占有了总财务预算的的百分之三十，而这个在当时各国中来讲是相称低的，比如rì`本的军费当中，单单是水兵预算就占有了财务支出的半数以上，而在一战之前的各国预算当中，军费比例遍及也是达到了百分之三十、四十摆布。至于现在的一战期间，那根基上已经不成以用常态去比较的，而是全部国度都在位了战役而办事。

以是这最后的支出预算案中，总破钞高达十三亿，严峻超出了1915年的支出预算，如许夸大的支出预算计划天然不成能获得实施，陈敬云勒令各部分再一次缩减预算，不管是zhèng fǔ方面还是军方都必须大幅度减少经费，不然的话他陈敬云就会本身脱手砍预算了，为此各部分在这个根本长停止了大范围的减少，然后提出了第二轮的支出预算案，教诲经费变成了八千万，行政用度变成了三个亿，军费从四亿五千瓦直接砍到了三个亿，产业生长经费也是变成了只要两个亿，但是加上那一亿多的还款，那么总支出预算大抵就是变成了十个亿摆布，但是支出预算倒是只要九个亿啊，还是严峻不敷以是陈敬云命令各部分持续紧缩预算。

对于前清期间以及北洋zhèng fǔ期间所欠下的高达数十个亿的欠款，陈敬云可没筹算过全数还掉，固然全数都赖掉不太能够，但是渐渐拖着用各种手腕赖掉还是能够的，汗青上民国zhèng fǔ就能够胜利的赖掉十几个亿，总没有来由他陈敬云就得乖乖的给啊。

现在美国、德国、奥匈三国的庚子赔款已经不消还了，再尽力尽力几把俄国以及其他国度的说不准也能不消换了，实在不可又还不起的话大不了开战！