第三卷 风起益州 第三十四章 花露水面世与一年政绩（下）
能够说，这两个文官没有一个让刘宇费心的，毕竟是两个在汗青上申明“不太好”的人物。但刘宇所剩下的时候却也未几了，时候已经跨入了中平五年（公元188年）的四月，间隔汉灵帝驾崩另有整整一年的时候，为了不让汉帝产生更多的思疑，刘宇必须北上京都接管册封和一系列的扣问，以是他不得不硬着头皮将这两小我别离进入刑部和兵部，至于这个决定会呈现甚么成果，那就不得而知了。
成为百姓的第一个好处就是能够从寒族一下子晋升为士族。熟谙汗青的人都晓得，三国期间另有两晋期间，政治一向是由士族阶层把持的，以九品中正制的实施为标记的门阀政治也成为了桎梏当时中国生长的毒瘤。士族不但在政治上享有特权，并且在平常糊口中的职位也要比寒族高上一头，能成为士族，是当时每个寒族的遥不成及的胡想。
起首是因为益州的征兵环境，在人丁达到可骇的近600万以后，益州十五万的军队数量不过是四十丁一的程度，即便是采取常备兵轨制，这个征兵比例也未免太小了一点。如果要为今后的交战天下打根本，益州起码要积储有二十万精兵。不过刘宇并不以为能够肆意的加大征兵比例，毕竟这是有违民气的。偶然刘宇感觉群众糊口的改良或许并不是一件功德，因为过于安闲的糊口会导致百姓惰性的增加。汗青上的荆州就是一个很好的例子，固然是大汉当时人丁最多，也最为富有的州，但刘表一死，荆州顿时就被曹操兼并，而荆州百姓竟然就心甘甘心的接管了这一究竟。这内里当然有荆州上层软弱无能的启事，但首要的是荆州的百姓们已经风俗了安闲充足的糊口，底子就偶然拿起兵器去争战。
百姓制的实施在全部益州掀起了轩然大波，从个人高层到下级世家，反对附和之声参半，不过泛博的寒族倒是绝对的摇旗号令助势。固然压力很大，但刘宇仍然涓滴不为所动的果断将百姓制颁行下去。刘宇这小我，固然平常很好说话，但真到了原则性题目上，他是不会有涓滴让步的。
这个轨制起首是把益州的百姓分别为三等，第一等就是百姓，第二等就是布衣，第三等是罪民。百姓完整由布衣阶层产生，罪民就算是立了功劳，也只能免除贱籍划入民籍。布衣能够进入百姓阶层有几个标准：一个是农夫群体，如果想要成为百姓，那就要做到所种田亩，产量持续十年居于本郡县之首，或者持续三年产量超越本州均匀粮产；工匠想要成为百姓，就要拿出新的对天下有服从的技术，同时这个技术要获得实际的查验；贩子要成为百姓，就要研制出新的热销商品，或者开辟出新的行商线路；而甲士要成为百姓，只需求堆集军功，凡身经十战，斩首过二百者，皆可成为百姓。
益州的军功爵制根基上因循了秦朝的精力，但起首在称呼上产生了窜改。刘宇的新政令叫做“百姓制”。之以是采取如许的名字，并不是要效仿后代的阿谁百姓观点，而是采取了“大道昌隆，天下为公”的出典，遵循刘宇的说法，凡百姓者，乃为天下经心效命，得建功劳之人。既然是为了天下着力，那天然是为公而战，故而取名百姓。
吏部在选官轨制上仍然是持续了汉朝固有的察举制。科举轨制固然在刘宇的打算以内，但这类捅马蜂窝的事情，刘宇以为机会未到，冒然实施的话，恐怕本身会成为天下士族群起而攻的工具。礼部方面只是开端了开端的教诲提高，但并没有明白实施任务教诲，毕竟这类惊世骇俗的东西并不是能够一蹴而就的，百姓制起码另有个军功爵制的影子，可任务教诲却史无前例。好轨制不见得就会有好成果，做为上位者，要顾虑的事情确切太多。
兵部鼎新政令之以是惹人谛视，并不在于它多么庞大，而是因为秦朝布衣军功爵制的重新采取。军功爵制是秦朝的首要轨制，也恰是因为这个轨制的存在，秦国的民风彪悍，人皆好战，终究成为了同一七国的强国。汉朝以后，因为在政治上就采取了黄老的平静有为，汉武帝今后又将主张“兵者，不祥之器”的儒家思惟为治国思惟，较着带有法家色采的军功爵制就被废除了。此次益州鼎新，军功爵制被重新采取，刘宇也有他本身的考量。
再过两天，刘宇就要前去洛阳了，但在前去洛阳之前，又产生一件在刘宇料想以外的事情，那就是魏浪的身份，呈现了一个很大的谜团。
综合这几个阶层的标准，不难发明，这内里只要投身军务才气有更大的能够在较短的时候内成为百姓。十战斩首二百，也就是说每战斩首数在二十，虽说也不见的很轻易，但只要加强熬炼，并且作战英勇，还是很有能够实现的。这里老是说成为百姓有多么多么好，但成为百姓到底有甚么好呢？
与兵部的鼎新比起来，工部、吏部另有礼部的环境就要按部就班的多。工部被分别为兵工和民建两部分，兵工由郑浑主持，而民建则由毕岚担纲，益州当局拨出了庞大的预算款项赐与兵工方面，被下达了在两年内赶制二十万套武备以及五万半成预备甲的任务。民建又细化为城建、路政和新工艺研发三个部属部分，一样被拨付了相称部分的预算，固然比不上兵工，但也差不了多少。
当然成为百姓以后，不但在阶层上有质的窜改，在待赶上也比浅显的士族有更多的实惠。这个实惠是表现在稼穑方面的。百姓分三等，最低的三等百姓的家庭能够获得农田赋税减免一半，同时每月从官府领的一贯赏钱，但仅限于他这一代；第二等百姓田赋免除三分之二，同时每月可在官府领得两贯钱的例钱，并且恩泽下一代；甲等百姓家中赋税全勉，每月支付五贯例钱，见州以下官员可立而不拜，见州府官员只行打躬之礼，并且恩泽三代。
因为报酬的分歧，各阶层升入百姓后的环境也都不不异，农、工、商三个阶层的人一旦升为百姓，就是以二等百姓为最低边界，而兵士升入百姓阶层，只能是从三等百姓开端。如许做既是为了刺激百姓的参军欲望，又能有效的保持军队的畅旺斗志。
这类前车之鉴刘宇是非常正视的，以是加强官方的尚武精力以及对于益州统治个人的戴德表情成为了刘宇个人的首要任务，而这个任务反应在政策上，就是重新采取功民制。兵部设立后，刘宇就专门号令兵部派出大量属员往益州各地去鼓吹功民制。
大量的鼎新对官吏数量产生了庞大的需求，三省六部以内的官员完善也成为了刘宇个人的拦路石之一。总算川中自古就是人才辈出的处所，颠末处所上几个世族的保举，几个在汗青上留名的人物进入了刘宇的视野，这些人别离是：文官彭漾、廖立，武将张翼、冷苞。
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说实话，百姓制所触及到的好处个人太多，除了冒犯了士族的一贯好处以外，还私行窜改了汉朝抑商的国策，私行晋升了布衣阶层的职位，私行决定了甲等百姓的见官不拜特权，颠覆了固有礼法，这统统的统统都是足以授人以柄的大题目，也是反对派们的首要来由。不成否定这些人中有人是出于对刘宇的恋慕，解缆点是好的，但百姓制一样牵涉到刘宇今后治国的一系列政策实施，包含按捺士族阶层的权力、选官轨制的鼎新乃至打算中的币制鼎新，这些都是今后的立国之本，刘宇又岂会因为这戋戋的阻力而畏缩呢。
