第一百五十一章 宣统五大忧
“好！”
宣统二年一月二十七日，朱笔誊写的谕令不太短短四百字，却颤动天下，影响极大，可谓里程碑式的意义，一经布，国表里反应狠恶，公众群情纷繁。他们逐字逐句的阐发这条谕令，大为感慨，朝廷不但重申了立宪的决计，并且次降下了身格，和百姓面劈面构和，封建期间，这是多少年没有的奇怪事。
“和谈？资政院？这...真的？”
“摄政王如何会....”杨度想了想，还是有点不大明白，俄然他想到了甚么，举高了声音：“摄政王这是冲着请愿团来的吧？”
杨度满脑筋疑虑，接着看下去，薄薄的一页纸上，除了夺目标题目，剩下的就是叶开草拟的游行请愿三原则。
“对，摄政王，我们立宪不就是要让国度穿上一套法律的衣服吗，上至君主，下至万民，这衣服都得穿戴，并且永久不能弄脏了。”
叶开站起了身子，态度果断，“本官说到做到，毫不欺诈皙子。”
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“杨....”杨度已经有点为刚才的话悔怨了，但碍于面子已经不晓得该如何接下来了，想了半天一咬牙只好说道：“好，杨度就等着良公的好动静，到时候，绝无二言。”
1，游行请愿需求遵循相干法律法规，不得违背宪法纲领及相干法律，不然即为不法。
“如何样？皙子，看清了吗？”盯了半天的杨度终究抬开端来，叶开赶快问。
若法典既成，宪章亦定，顿生乱政之人，拒不推行，视煌煌天法为草芥，视万民之心如糠食，此朕又一忧也。
“摄政王？”
杨度嘴上连续三问，脸上更是写满了问好，和谈的动静还处在高度保密阶段，他当然不晓得，而叶开也成心识的把这个动静提早放出来。
到底还是让对方觉了，不过叶开也不料外，以他的智商如果猜不出来，那也太有愧当世大才的称呼了。
“多虑？良公，请愿团活动此起彼伏，朝廷腹背受敌，摄政王这时公布此法，清楚就是冲着请愿团来的，如果是如许，这法杨度不能写。”杨度把这页纸向叶开处推了推，脸顿时就拉了下来。
然立宪之学传于西洋，民智未开，万事未备，若操切处置，必生大患，此朕又一忧也。
“皙子多虑了，摄政王是冲着万民。”
杨度看着这几个字，眉头不知不感觉皱了起来。
前京师荡乱，万民进议，请建国会，力求效果，此朕又一忧也。
当然，在第三条前面叶开特别附加了一点，游行请愿实施备案制，并非批准制，也就是说游行的肇端点没有门槛，但过程和目标必须遵循法律要求。
叶开接着阐述道：“摄政王对我说，我们大清要立宪，就是真立宪，就要做到实处，那如何做到实处呢？依我看要先做到一点，依法治国，只要做到这一点，我们的宪法才不是花架子，我们的立宪国才是真的立宪国，为此，本王情愿第一个带头，从中心到处所，一层做给一层看，直到大清国的老百姓都遵循为止。”
浅显公众大多看个热烈，但对当时的立宪派来讲，最看重的是旨意上写明的诸如“依法治国”“君民同责”这些字眼，就连后代的政治家，法学家都赐与很高的评价，分歧以为这是中国宪政史的真正开端，世称宣统初年五大忧。
杨度微张着嘴，而叶开顺势接着道：“皙子如果不信，那就等本官和谈达成以后，你在编辑此法也不迟。”
这条谕旨究竟自谁之手？史学家一向有分歧观点，有人说就是摄政王载沣本人，另有人说是朝廷的立宪派，比方载泽，戴鸿慈等人，猜想归猜想，谁也没有确实证据，他们查遍了军机处档案也没有找到这一天的记录，因为史料不详，这成为一个永久解不开的谜题，每当读到这段汗青的时候，很多后代之人都低头抱憾，大喊哀哉。(未完待续。)
“摄政王已经委派本官去和请愿团同道闲构和，这另有假？只不过上谕临时没有布，恐怕扰民罢了。”
3，游行需提早三天奉告相干当部分分，以备应急，首要卖力人或构造需以法人身份亲身参加，游行活动过程中不得破侵犯第三方合法好处，不然即为不法。
“这‘游行请愿法’倒没有传闻过，这是良公的意义？”杨度干涩的问道。
然百姓之心不成孤负，遂饬领侍卫内大臣良弼亲驶，代表朝廷，与民详谈，以期战役，公众勿以偏见害公益，勿以小忿败大谋，力促合议溢满民气，此谕传晓天下，咸使皆闻，钦此。”
叶开绘声绘色的说推让杨度也分不出真假，真如果如许，对国度来讲，这倒是一件大幸事。
“这是摄政王的意义。”叶开很干脆。
杨度把这页纸塞在长衫里，拍着胸脯包管。
“皙子，本官说你多虑你还不信，如果摄政王真想钳压请愿，能承诺和谈，能承诺开资政院吗？”
给游行请愿立法，别说中国了，在当时全天下也是空缺，至于能不能游行请愿要么取决于各国当局的答应，要么干脆就没有相干规定，这类立法还是头一次。
“朕以万民统之躯，担圣朝强大之责，现国事逾艰，朕深感其忧，所幸光绪德天子谋强革兴，以无量勇毅，变祖宗之法，行宪法政治，谕曰：大权统于朝廷，庶政公诸言论，以立国度万年有道之基，自此君民一体，呼吸相通。若如此以往，政通人和不久矣。
叶开的一句喝采，意味着两人的合作就此踏上轨道，而一手把控着合作过程的他，必定不会让杨度等候太久，农历小年刚过，从宫里传出来的一条动静刹时引爆了大惊南北，方才褪去冬衣的浅显公众再次浑身炎热了起来。
肃除积弊，明定责成，制定法典，皆须光阴，百姓之心甚急，此朕又一忧也。
故九年立宪，循循而进，断不该改，而依法治国，更须提为遵之陈，使朕与万民同于法下，开尊法佑法之先河，至千万年而不该绝，此宪政之精华，亦朕之所愿。
2，请愿目标不得为颠覆国度同一，煽动民族分裂，歌颂暴力犯法等一系列******行动，但支撑公众公道诉求，不然即为不法。
