第十二章：收买民心（一）

另有施助的题目，江渝弄了两套计划，一个是建立收留所，把那些流游勇员，无人扶养的白叟、孩子先安设到收留所，而对乞丐要强迫性收留。

江渝全数任用年青人作为行政职员，即没有感染过宦海风俗，也未构成贪污民风，加上羁系束度的构成，不成能有官员构成贪污败北的党派，只要官员不拉帮结派，也就没有所谓的官官相护，官员一旦贪污就是‘见光死’，就算是有贪污也只能偷偷的贪污，那也无碍大局。

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除了粮食，江渝为了拉拢民气，同时也为了共同民政局展开事情，江渝决定向百姓免费发放食盐，即到民政局登记户口，就能按人丁支付食盐。等因而放弃盐税这一传统税收项目。

仅仅用了六天，答复军就拿下了全部皖北，以迅雷不及掩耳之势，攻占了全部安徽和苏北地区。

程德全在一帮士绅的策反下，向清当局收回最后通牒，但愿清当局当即窜改政策，但这封电报未受清当局正视，随即程德全于10月25日宣布江苏独立。

“第一是清算厘税，目前各地厘税加起来竟有一百多种，几近无物不税，老百姓怨声载道。第二是稳定物价，最首要的是粮价，城镇住民最体贴的就是粮价，但与乡村百姓干系不是太大。第三就是降落佃租，不过这会震惊地主好处，并且秋收已颠末端，能够缓一缓到来岁。不过我们能够先打消高利贷，很多乡村佃农的高利贷欠的孙儿一辈都还不完。第四就是剿匪、打黑，特别是那些常日里逼迫乡里的恶霸要打掉，能让老百姓大快民气。剿除匪贼则能够保持社会稳定。第五就是对衣食无着的百姓停止施助，很快夏季就要来了，我们要让境内不饿死人、冻死人。”

此时的江渝就像是一个土财主，精打细算的停止财务开源，至于节流方面临时没有建立。

如此大范围的募兵，使得募兵要求降落了一些，不过正规军的要求涓滴未降。

盐是人们糊口的必须品，但是很多时候老百姓被逼得吃不起盐，只能淡食，乃至是吃硝盐。

都督只是一个空有其名的头衔，真正掌控了地盘才是最首要的。江渝一边支撑程德全在政治上站稳脚根，一边则以快刀斩乱麻之势，敏捷消化占据的地盘。

办理国度不是甲士无能的，甲士打完战役后回家保养天年就是，管理国度还是要交给大门生来。

同一，张謇也急仓促的从南通跑到了姑苏，姑苏贸易协会会长尤先甲也构造姑苏士绅，向程德全提出推戴共和的建议。

一旦江渝的这个行政体系扶植起来，那么安徽、苏北将被他紧紧的掌控。

最可骇的题目常常就是，一些官员明目张胆的贪污以后，竟没有被惩办，那么结果就很严峻了，别的官员有样学样，心想你能贪我就不能贪吗？成果大师都贪了，一旦大师都贪了，顿时就会抱团，构成一个贪腐个人，并生长的权势网，拖得越久权势网就越固执，终究尾大不掉。

当然掌控粮食发卖还是不敷的，还要掌控粮食出产、加工、供应，当然饭要一口一口的吃。

进了收留以是后，如果四体健全，具有劳动才气的，则安排到工厂去做事，不具有劳动才气的则当局扶养，孤儿则同一安排到工厂当童工，并在工厂的黉舍接管教诲。

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紧接着，江渝在苏北通电天下，宣布安徽、苏北独立共和，电文中表示了对武昌**当局的拥戴，承认中华民国的建立。

副署长的人选很快肯定了下来，江渝从培训出的行政职员当中选出了一个才气最出众的职员，是一个二十五岁，名叫赵海洲的大门生，赵海洲的文采并不出众，但是其行政理念很通透，履行才气很强，很快就在行政培训班当中崭露头角。

宣布江苏独立的程德全获得了江渝的支撑，在随后召开的江苏当局组建集会上，江渝大力支撑程德全担负两淮都督。

答复军以极快的速率，毁灭、俘虏了安徽一个镇的新军，以及苏北一个镇的新军，全部两淮地区，也就剩下了一个协的新军是程德全能够变更的。

至于剿匪和打黑那是决定要的，抓获的匪贼和恶霸，能够拉去挖矿，都是免费的人丁红利。

程德全大为震惊，接着他手到了一封来自苏北的信，是江渝亲笔写给他的，信中表示，但愿程德全以民族大义为重，以处所百姓稳定为重，宣布支撑共和。

不过答复军却涓滴不在乎，反而像是蝗虫普通，把江南制造总局搬了个精光，连江南制造总局的工人都不放过，全都强行把他们奉上船，运到了苏北去。

贪污题目实在很好处理，只要上层不烂，加上完美的羁系束度，底子不成能呈现大范围贪污败北的征象。

同时要在各地开设大米加工厂、面粉加工厂，还要开设养殖场，这也是华东个人要大范围触及的项目。

当然也能够吸纳一些民股，但要确保华东个人绝对控股。

同时江渝派人到天下各大黉舍鼓吹，公开招募处所行政职员。

同时练习一支武警军队，每个县城派驻一个营的武警，这些武警并非全数驻扎在县城，州里一样也要派驻，即县城驻扎一百人，州里派驻三十人。

清算厘税是需求的，不过增加财务支出也是需求的。是以厘税全数打消的同时，江渝拿出了一个‘烟酒专卖’轨制，烟酒不是百姓的比需品，专卖不会形成题目。赵海洲反应道之前清廷曾经下过禁酒令，但制止的是长途贩运，不由旅店自酿自用。成果形成老百姓没有酒祭奠，厥后形成老百姓酿酒，如此一来却导致粮食耗损更加严峻，粮食不敷吃很大启事是酿酒形成的，江南地区本是产粮之地，成果却大量莳植糯米，导致连粮食都没法自给。”

因为答复军没有通电天下，而武昌方面早已通电天下，宣布建立中华民国，顿时成了清廷急于毁灭的目标。

再加上差人的体例，职员将超越5万。

同时建立了一个‘行政总署’，江渝自任行政署长，至于这个行政总署合分歧法，别人说得不算，枪杆子说得算。

再则清算高利贷的题目，这要峻厉打击，是以行政总署出台了《假贷条令》，废除统统利率高于23的高利贷，并且能够不还本金。后代是超越30则定为高利贷，江渝则把高于23定为高利贷。

加上武警军队，答复军的兵力将增加到4.5万，此中武警军队占了一半，这些武警也是临时的，在未完整消化地盘之前，还不能裁撤。等消化了这些地盘，武警范围便能够减少，到时候能够把这些武警抽调到新的地盘上保持治安。

答复军独一闹得比较大的动静就是攻占上海县城，那边是信息通报速率最快的处所，上海一光复，**党顿时就跳出来摘桃子了。

铁路、公路则是华东个人来扶植，节制铁路、公路是把持的首要环节，因为公路有免费站，铁路也有运费。一样是一种商品，华东个人的商品能够用极其优惠的运输代价向市场上发卖，而合作敌手却要支出较为高贵的运输本钱。

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同时江渝顿时集结3亿银元，投入到根本设施的扶植当中去，用于扶植安徽、苏北的公路、铁路、水利。如此一来，老百姓就能到工地做事，让浅显老百姓有口饭吃，就不会饿死人，并且能让的那些工厂持续完工。

就算中心派驻官员下来又能如何？只要兵进不来，能够把中心派驻的官员架空了。给面子的时候能够把他们供着，不给面子的时候，直接乱棍轰走都能够。

是以江渝决定投入一千万元入口粮食，先保障安徽和苏北的粮食供应，免得呈现粮食供应不敷的题目。

行政总署副署长则是实际停止操纵的，江渝并没有太多的放在行政的详细实施上，他只卖力掌控方向。

但是接着连续传出的动静倒是让人震惊，答复军霸占安庆后，杀安徽巡抚朱家宝，随即安徽、苏北沦陷的动静也连续传出。

除了县官，江渝还派驻行政职员到州里一级，而村级则实施议会制，即选出一个村议长，再选出十几个村议员。

食盐的出产本钱可谓非常低，淮阴的岩盐开采本钱比海盐更低，免费发放一点食盐并不需求多少钱，但绝对能收到很好的效果，并且能惠及乡村老百姓。

答复军占据的地盘固然大，但阵容却并不大。

除了烟酒专卖，出产方面江渝也筹算让华东个人停止把持。把持能使财产集合起来利用，并且少制造几个豪财主，有钱人太多的时候（即那种有些钱又不是太多钱，数量又如牛毛各处），必定会和浅显老百姓争夺社会紧缺资本，从而产生狠恶的社会冲突。

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起首向安徽、苏北各县城调派行政职员，组建处所当局、法院、差人局、地税局、工商局、农业局、水利局、民政局、教诲局。一边当即投入财力裁军，此次裁军的范围为一个师，构成两个师的陆军兵力。

赵海洲连续提了五点建议，江渝年点了点头，随即拿出了详细计划。

“这是一个大题目，那就制止旅店酿酒，我们开设几家大型酒厂，进步酒水出产效力。”江渝决定道，他的一句话，便让那些旅店落空了一个传统的红利项目，但对老百姓的糊口倒是没有任何影响的。

粮价的题目，江渝决定让华东个人触及粮食发卖，正所谓谁掌控了粮食就掌控了群众，谁掌控了石油就占空了大陆。

另有那些冒犯了法律的重刑犯，枪毙太不划算，拉去挖矿反而能缔造效益。

江渝任用的行政职员都是那种很年青，没打仗过宦海，没有感染宦海风俗的热血青年，他们有志向，有一腔热血，也有冲劲和精力。

烟酒这本身不需求创新，对官方本钱贩子能打压到程度就打压到程度。

“部属以为，当前最紧急的是获得浅显老百姓的民气，然后才气停止进一步的处所鼎新。如果我们在没有获得民气的环境下，就去动地主的好处，那么处所大将堕入一片混乱。”赵海洲对江渝建议道，江渝点头说道不，你有设法？”

当然，投资水利那种充公益的项目是当局的是，用的当局的钱，目前行政总署的银子只要三千五百万银元，还要向华东个人存款。