第二十三贾诩来投

户部，为掌管两郡之户籍、财经的衙门，六部之一，掌两郡国土、地步、户籍、赋税、俸饷及统统财务事件。

贾诩想了很久回曰：“主公现己有两洲之地，也为两洲之首，当积储粮草，招贤纳士，用心整治内政，收拢民气，其现有均田、屯田制虽好但内政不明也使赃官贪吏有机可渗，外族以怀柔政策对待，如抵挡则武力逼迫压之......。”

工部，为掌管营建工程事项的构造，掌管两郡之各项工程、工匠、作坊、屯田、水利。”

贾诩曰：“主公管理内政之法甚好

不知不觉当中三人谈到天明，刘明用后代之法把贾诩、庞统二人说得一愣一愣的，二人不时就说道：“主公真乃高人，吾等不及矣。”

贾诩曰：“主公管理内政之法甚好，但臣有两事不明，一乃高低两院权力甚大，是由哪些人构成？二乃律政司虽独立但无缉捕人归案的权限，如刑部不派人捉人乍办？律政司职员犯案又乍办？”

贾诩、庞统齐声回曰：“故所愿矣不敢请耳。”

三人回到后院，让下人筹办酒食，备好火炉，三人围炉席地而座畅聊六合。

刘明问曰：“哪位贾诩？”庞统回曰：“就是主公常常提及的有经天纬地之材，神鬼没测之能，如文王之子牙之人。”刘明一听仓猝离桌站起走到贾诩身边就是一拜：“高贤到来，吾未远迎，吾之错也，望文和兄恕罪。”

刘明曰：“我得文和如周文王得子姜，天下何愁不承平也。”

却说刘明伏案于桌上睡得正甜，听到有人说话的声音被惊醒，问特卫才知是庞统带人去后院去了，也没放心上，知庞统爱酒是奔着后院新到的美酒去了因而持续看手上公文。戌时方见庞统醉眼昏黄的从后院出来。但见案上油灯扑灭，中间桌上放着早己冰冷的饭菜而刘明执笔伏案誊写。庞同一见刘明开口说道：“主公，你看我把谁与你带到了，你要请我到醉仙居酒楼喝百里香好酒。”刘明头也不抬的回道：“你明天偷喝我的三碗醉我不找你计帐你还敢叫我请去醉仙居酒楼喝百里香？你还不归去早点睡了，我把这写好恰好明天大师商讨一下看如许履行可好？”庞统回曰：“主公，贾诩贾文和到了，就在你面前你也不昂首见见？到时文和兄走了另怪我没有请到。”贾诩此时见刘明如此仁爱，公可忘食，亲力亲为之人，早己心折。

吏部，卖力考核、掌管两郡文官的任免、考课、起落、勋封、变更等事件。凡设想到各级主副官员的任免则要报下院备案同意以火线能有效。其他事项均要报于上院备查是否究竟务实的对官员停止考核。

却说刘明得了贾诩表情镇静，因其妻有身快十月必须回冀洲家中陪妻待产，加上年关将到，以是叫来特卫带上赵云、贾诩同业回到冀洲，远远只见洲牧府四周上百特卫保护，如临大敌普通。刘明心中暗想，有何大事产生，洲牧府向来没有如此安派过如此多特卫保护，要知上百特卫可挡千军，加上府中职员和院墙没有一万人休想攻入府中。

刘明扶起贾诩道：“当明天子被持，诸候林立，外有匈奴、鲜卑、乌丸等外族环顾，内有黄巾草蔻横生，至全百姓不聊生，先生如何对待？”

刘明曰：“一司为律政司，司法独立；两院为上院下院；三省为中书省、门下省、尚书省；六部为吏部、礼部、兵部、户部、刑部和工部。”

贾诩曰：“各部合作又如何？主公明示。”

刘明回曰：“上院议员由两郡朱门世族和由功劳、军队三种职员构成，朱门世族想进上院必须满足三点要求，一是家人无退隐之官员，二是每年交纳赋税银五十两，三是乐善好施之人，满足以上三条方有资格颠末竞选被选上院议员；功劳职员是指上阵杀敌英勇多立军功因伤残退下职员和懦夫救人被衙门评功之人士及做出特别进献之匠人。下院议员由每年交粮草上百石之乡民、交纳赋税银一十两的贩子、技术被衙评好的匠师、军队中伙长、百夫长、千夫长等人构成以上职员只要能识字上两千就有资格插手竞选下院议员。有犯案之人让刑部捉人归案但刑部不派人捉人乍办的题目措置体例是，律政司能够持续三次发公文要求刑部派人捉人归案，如刑部无特别申明为甚么没派人的启事则律政司能够上报上院、吏部、我等三处，三处均同时报之，到时我会派特卫捉人归案。我等三处会同时查明环境，如环境失实刑部相干职员则知法犯法，罪加一等处之，如律政司慌报也属知法犯法，罪加一等处之。文和你所说律政司职员犯案又乍办？实在这一司两院三省六部是相互监督的感化，如律政司职员犯法由上院、刑部联名交由下院和史部，由下院和史部联名撤除其律政司之职，在由律政司依法审理，其罪罪加一等惩罚。”

礼部，考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；办理两郡之官校事件及提拔人才、招贤纳士报于下院和各级衙门，卖力内部诸候、外夷之来旧事。”

刘明曰：“内政方面我筹办试行一司两院三省六部制，文和、士元两位你看如何？”

贾诩一听心中暗道；“我贾诩能得其主，诩之福也。”

兵部，掌管选用武官及兵籍、军器、军令、作战策画等。

上院为监督各级官员风格是否廉洁有无贪污，下院为推举各级主副官员，唯才利用；尚书省――最高行政机构，卖力履行两郡的首要政令;门下省――审议机构，卖力考核政令;中书省――决策机构，卖力草拟和颁布新的律法、条令、法律等。中书省首要卖力汇集官方乡规条约，因地制宜的制定律法，会商法案的草拟，草拟新的律法、条令。门下省卖力检查律法、条令内容，并按照环境退回给中书省。这两个部分是决策机构，但中书省和门下省统统律法、条令、法律必须由高低两院通过检查后才气交由尚书省履行。

庞统曰：“何为一司两院三省六部，望主公示之。”

刑部，刑部作为两郡科罚政令及考核刑名的机构，刑部的详细职责是，核定各种法律，复核各地送部的刑名案件，缉捕犯法之人归案，会同律政司“监候”的极刑案件一同会审。

刘明又曰：“彻夜己晚，不如你、我、士元三人同塌而眠，畅聊六合如何？”

因而贾诩仓猝跪下回曰：“主公，诩愿为主公誓死效命，不离不弃。”

刘明曰：“律政司为独立法律衙门，专门卖力两郡的律法事件，包含提出统统犯法之人的检控，律法面前大家划一。任何人非论种族、士农工商匠、政见或宗教信奉，都须遵循本地律法。别的，律政司史卖力提案和审案，不卖力捉人归案。