第八十二章 如履薄冰
4僧、道及其他宗教士不得为被推举人；——如有邪教头子抰裹愚民，何如？
3常备军及征调期间的续备、后备军不得为推举人；——甲士干政。为祸之道。
从情势上培养议局易，在本色上培养宪政构造难。这难与易不但查验着朝廷立宪的真假，更决定着改进方向的进退。本来慈禧等人所属意的议局计划是假立宪，是千方百计将议局装点成民意代表构造，本色为督抚节制构造的行动。为掩人耳目的行动，他们在《章程》中埋下很多伏笔。为废除这些伏笔，林广宇大刀阔斧停止了删革。
是故，每一样大政的颁行，林广宇都需亲身过目，乃至对各省议局议事厅的修建也提出同一要求：“其新建议事大厅宜仿各国议院形式采取圆式，以会厅中入，能相互共见互闻为主，统统议长席、演说台、速记席暨列于上层之旁听等，皆须预备，其改革者，亦应仿此办理。”大要上看仿佛是对修建提出打算，实际倒是在培养一个划一会商、参政议政的环境，不依托与如许的场合，宪政氛围便难以达到。
5小书院教员不享有被推举权。——如为议员，必不放心讲授。
比如议局主旨在于“服从旨为各省采言论之地，指陈、质疑各省利弊，筹计处所治安。”所谓“指陈、质疑利弊”，是指具有议政权，所谓“筹计处所治安”，指针对本省预决算、税法等公事事项停止会商，但又明文规定“议局议定可行事需呈候督抚方可实施，采取与否，凭诸督抚”——议员们辛辛苦苦论了半天，督抚大人一句不采取就全完了。修改的《章程》便明白规定：“如议局与督抚定见不分歧，则由议局将全案咨送资政院以待决定，资政院不能决定者，陈请圣裁。”
若以陋劣的态度，天然光荣笑诸葛亮不晓得抓大放小，不晓得知人善用，不晓得兼顾安排，不晓得公道打算，对比司马懿的萧洒豁达，谓这统统都是咎由自取。但人们何尝去思虑，以诸葛亮之智，莫非真会参不透此中奥妙？实是因他身处一个不能输的地步，在每一步都不能走错的前提下，天然只要呕心沥血。
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题目是，活一人易，救一国难！
常常想到此节，林广宇便感到一种无言的压抑与惊骇。作为汗青的熟知者，他不但深知这条规律地汗青意义，更熟谙中国近代的百年走向。穿越者当然具有重重上风，但同时也丧失了“无知者恐惧”的魄力，在“不鼎新等死，乱鼎新找死”的万丈绝壁边，每往前走一步都要谨慎翼翼，不然便是万丈深渊、粉身碎骨。
事非亲历不知难，很多事只有身处其位才气体味的到，批阅奏章时，林广宇常常能想起诸葛亮事必躬亲、身故五丈原地典故。
康、徐、梁、杨、岑等辈只晓得天子的恢弘大气与卓然用心，只敬佩于天子的成竹在胸与批示若定，却不像王商普通能亲见林
又如，草案中督抚对议局的监督权有专门规定，“如议局议事逾权限不受奉劝者，督抚可责其停会，若所决事件有轻视朝廷或有害国度治安者，督抚可奏请闭幕”。修改后的《章程》规定，“若督抚对议局所议或所决事项有疑问者，可提请资政院审议，如其不能决定或对决定不满，可提请圣裁，但不得干与议局平常行事。”.:衡，不管从哪一方面来讲，都不该该也不答应议局节制在督抚手中。在这一方面，林广宇下的工夫更深。第三次机遇 第二卷 囊括大江南北 第八十二章 如履薄冰
治国一样如此，中国如有美国的国力，林广宇这天子天然能够分外清闲，即便决策弊端，依托惯有的杰出机制与强大气力，总能够窜改过来。
可见中国起点虽低，步子倒是不慢的。
期间的演进、社会的生长、反动风暴地酝酿，特别是西方列强的逼迫使恰当下的中国不但没有“摸着石头过河”的安闲与平静，反而一点一滴消解着中国回旋的余地——没偶然候能够华侈，没有充沛的机遇能够华侈，没有大把的学费能够交纳。
上谕明白规定“合格推举人”前提以后，各省便开端了紧锣密鼓的调查摸底与选民登记。
颠末为期数个月的筹措、折腾，天下统共选出议员共2643，另部分议局还选有候补议员58人。此中虽免不了舞弊、贿选事端，但就新肇事物而言，能有模有样地构造起来已非易事，再者各国实施宪政之初均免不了舞弊、贿选等缺点，亦是事物生长之常态。
又以被推举人资格前提为例，按宪政编修馆本来规定，被推举人除合适“合格推举人”资格外，尚需满足其他五条。即：
以江苏为例，按宪政编修馆本来开出的资格前提，具有推举资格之人不过6万，一经放宽，该群体便冲破了15，虽仍不到总人丁0.但毕竟已有大幅增加。参照同期间西方宪政国度，女子按例是没有推举权的，其他选民一样也有教诲、财产、职业、出身等各方面的限定。即便在英国如许的成熟宪政国度里，在经历了工人阶层争夺普选权的斗争后，其选民人丁仍不超越总人丁的15%，德国不到10%，而这两国的百姓识字率倒是中国的20～36倍。日本在甲午后大力推行百姓教诲，维新日本识字率仅比中国略强，但维~.年后，其识字率突飞猛国构成近10倍的上风，又于20年前公布选民比例只不过较中国
自古鼎新皆非易事，在中国如许一个大国里尤难。由夏商以降。洋洋洒洒三千余年地汗青记录早已得出结论：改朝换代易，革故更始难。鼎新胜利地例子少之又少，而胜利后其主持者得善终者三千年来几无一人。
处上书房时地潸然泪下——最后以活命为目标，不得齿、勉为其难，现在以救国为目标，不得不深谋远虑、殚精竭虑。
从春至夏，林广宇一向与徐世昌、梁启超和杨度就《钦定议局章程》几次考虑，乃至达到字字计算的境地，同期发作的诸多大事、要案，内里看风高浪急，但他最正视、最严峻的还是议局一事。
战国商鞅变法，秦强而鞅受车裂；北宋王安石变法。宋未强而荆公半世清名付诸东流；大明张居正变法，明颓势稍挽。然张文忠身败名裂、人亡政息。
但林广宇颠末考虑后以为，小学教员“晓得世情，熟谙处所，办事教诲。不宜禁止其参政议政之热忱。”
2凡官吏、幕僚不得为被推举人；——议员本为监督官吏而存在，若官吏也可为议员，本身监督本身么？由此可知人大代表之虚
别看光绪这副躯体已40，但林广宇在穿越前毕竟不满50，生，人生经历与社会经历都嫌陋劣，突然成为人君，不啻于天壤之别。在朝一年，大要上波澜不惊，实际暗潮澎湃，心涛起伏，几近每一日都是磨练。实际不唯出真知，亦催人奋进、令人成熟，短短一年，林广宇识见与心态所受磨炼强过寒窗二十年——政治不是学出来地，而是干出来的。
第三次机遇必定是一次战战兢兢、如履薄冰的机遇。
1、春秋需满30；——年青经历不敷。思惟过火。
恰好中国积贫积弱已久！宪政改进作为中国摆脱桎梏、昂扬图强的一种体例，实际上并没有实验的余地，更没有失利后再来的豁达。因为公众和精英对于宪政的希冀很高，对于改革国体，改停止政的欲望很火急，他们没有林广宇平空多出100的见地，他们只晓得英国经历如何，日本经历如何却不晓得这两个国度不管在前提、根本还是环境上都是与中国分歧的。特别是中国这个庞大的范围和相对程度上新式人才的匮乏更培养了自我窜改的困难。
这是一个民族根深蒂固的不敷，要想凭藉远见高见加以弥补，其代价亦远非人可知。并且，更令人痛苦的是，偶然候上位者明显晓得采取何种体例是最适合的，恰好因为反对力量的强大而失之交臂，戌戌年的旧事就是如此令人扼腕感喟。
