85.第85章 基层（上）

“村”和“社区”也是同级，也是按财产辨别，乡以下的是“村”，以农业为主，主城区和镇上面的是“社区”，以工贸易为主。

“对，就是要快点去……”事情告急，西门吹雪也只得硬着头皮骑了上去。

文宣做事也苦着脸说道：“特别是西席，我们村3到6岁的孩子有765个，7岁到14岁的学龄儿童有1182个。遵循最公道的体例，是50个门生配2个西席，而我们村的幼师和小学西席名额别离是4个和8个，这都远远不敷，何况现在一共才给了我们3个。”和原时空后代分歧的是，科社党的村落西席和大夫都是列入体例的正式员工。

“不就是骑羊吗，这么大的羊哪有不能骑的，这有甚么大惊小怪的。铁小三，你小子抓紧点干，这个月我们师要把这几个乡的东西全都修好。”中间一个挂少校军衔的军官，不满的瞪了他一眼。

现在束缚区的行政单位是5级：省（直辖市）、市、县（市辖区）、乡（镇、街道）、村（社区）。非常的简朴了然，没有原时空后代的那些各种乱七八糟、希奇古怪的行政单位设置。束缚区的“市”就只要2级，“直辖市”和“市”，“直辖市”和省同级。“市”比清廷大多数的“府”大，比“道”小，没有那些“地级市”、“县级市”、“镇级市”等等轻易混合级别的称呼。

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“我……我连马都不会骑……”西门吹雪俊脸一红。

很快，两位“白羊王子”就策羊冲出村口，引发一大堆大众的围观。

1908年（光绪三十四年）7月15日，四川省南充市，松林坡北村（新村）。

“机构扁平化”这类东西和很多东西一样，在实际上看起来很美，但也仅仅是在实际上。因为究竟证明，这东西在实际中，就是个坑人的玩意儿。提出这个实际的人，明显没有考虑过人的精力和重视力都是有限的，人的思惟才气也是有限的。人脑不是电脑，没有多任务并行措置才气，起码绝大多数人没有。

一个新村内里有正式体例的职员就是：村长和村支书，卖力鼓吹、民政、出产等方面事件的几位行政做事；民兵连长（排长）、治安队长、库管等几位武装干部；另有就是农技员、电机维修员、播送员、大夫、西席等办理职员和技术职员，“吃皇粮”的人有二十个摆布，最多的不超越80个。浅显民兵和治安队员都是领任务补助，不算体例。

“卧槽，他们竟然骑羊……”因为太惊奇了，一个正在给一栋乡村别墅砌墙的上尉军官差点就从墙上掉下来了。

“我们松林坡北村，体例职员应当有38个的，但是现在只要10小我……村支书没有，6个做事只要3个，武装干部就一个民兵连长。农技员只要1个，电机维修员没有……大夫只要2个……这事情如何展开啊？”出产做事一脸倒霉的向西门吹雪抱怨。

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别的，出于本身的风俗，也是为了在质料库提取相干质料时更便利，免得每次利用时还要替代，文德嗣就把现在清廷的地名全都改成了后代利用的地名，比如本来的顺庆府，就被改名为“南充市”了。

战役工兵和工程兵名字类似，但事情性子完整分歧，乃至完整相反。工程兵就是穿上戎服的修建施工队，首要事情就是修桥铺路建工事。而战役工兵则完整分歧，他们的首要任务是爆破和反爆破、放火和灭火、排雷布雷，还卖力放毒防毒。他们的设备就不一样，工程兵设备的是各自工程机器，而战役工兵设备的是各种火药、燃烧弹、烟雾弹、火药抛射器，喷火器、消防车、三防洗消车、大功率探照灯等设备。

科社党建立政权后，很快就出台了新的行政区划，撤消了清廷设立的道一级行政单位，“府”改成“市”，裁并了直隶州、厅等单位，或将其与邻近的市归并，或升级为县。打消了统统的散州和土司，全数改成县、乡。

“别走路，太慢了！我们骑这个去……”民兵连长指了指门口车棚的几辆羊车。平时这些羊车是用来拉物质的，固然也配了鞍鞯，但至今还没人骑过。固然这类“西南力羊”的体型和川马差未几，乃至更大，但骑山羊这类事情太先进了，汗青上向来没有过先例，大伙都感觉内心没谱。

并且，这些人只是因为堆在一起显很多，如果遵循人均来算，比后代红朝的还少很多呢。因为“集村并寨”，科社党的基层干部起码节流了四分之三摆布。本来十几个、几十个乃至上百个天然村归并成一个新村，就是一个新村的公事员比本来增加了十倍，也比本来的数量少啊。

最首要的是，因为这类详细的合作，更能进步办理程度和事情效力，从而进步的各种显性和隐性效益，远不是节流几个公事员体例的那点儿钱能比的。

“我又没说不修，就是这事干着没劲……哦，哦，别踹我，要掉下去了……”

“骑啊骑的就会了，有啥好怕的！”民兵连长不觉得然的说道，他已经畴昔拿起中间的鞍鞯，给两端力羊装上了。

比如所谓的“地区”这级政区，就是个很扯淡的事情。它在实际上底子不是一级政区，在体例上只是个临时性的派出机构。因为红朝的宪法里，行政级别就只要省县乡三级。但在实际事情中，省直辖县的话，就县的数量太多了些，底子不好管。以是，现在文总就把这个级别正式肯定下来，定名为“市”，免得难堪。

村公所装备的6名做事，别离卖力文明教诲和鼓吹、经济出产、民政和法律、卫生和环境、税务和统计、水利和大众扶植。但是上面只分来了3个，6个武装干部只到了一个，2个财务职员（管帐、出纳）一个都没有，其他岗亭也是七零八落差很多。

那上尉又说道：“我说营长，上头是不是把我们和工程兵搞混了，竟然让我们修屋子。我们是战役工兵啊，叫咱去拆屋子还差未几……”

基层干部们纷繁叫苦，都在喊人不敷。只叫得西门吹雪头大如斗。

西门吹雪主持的松林坡北村就是如许一个新村，遵循打算这里要分派1430户，7340个村民。但是现在的人手不敷，却让他非常愁闷。

这些公事员看起来比红朝的村级单位多很多，但现在一个村起码都是几千人，更何况群众的本质远不能和后代比，人手少了底子管不过来，也不能紧紧的节制住基层。

“快，快去乡当局，县里分了一批西席和大夫下来。我们快去要人，晚了就没了……”民兵连长一把拖起西门吹雪就跑。

他就是易大毛，之前的战役工兵连长，在武昌战役结束后，他被作为骨干保举到军校学习。在军校颠末九个月的速成学习学习后，上个月被分到新建立的工农反动军陆军第二师，担负战役工虎帐营长。

“你小子有完没完，再叽歪信不信我一脚踹你下去！”易大毛有些火了，铁小三是他部下连长，军事技术没得说，就是个话唠，就像一大堆苍蝇在耳边飞舞。“师长在邻村修沼气池，政委在修澡堂，参谋长在修厕所，师首长们都修得，你小子就修不得？”

不过，他当上营长的第一个任务，就是来这里帮老乡修路修桥修屋子。不但是他的战役工虎帐，全部第二师一个没跑的全来了。

民兵连长挑了一头，翻身骑了上去。力羊显得很温驯，稳稳的站着，完整不像浅显山羊那么神经质。民兵连长驾着羊走了几步，就说道：“你看，我就说能骑吧！我们得快点，其他村的必定也晓得了，如果去晚了，就没我们的份了。”

乡、镇、街道是同级，乡、镇都是在市、县的主城区外的单位，辨别是：农业为主的是“乡”，非农业人丁占50%以上的乡级单位是“镇”。“街道”则是主城区内的乡级单位。

这类题目实在很多村都有，即便科社党有黑科技，培养职员的速率快得惊人，但现在的中国实在是一穷二白，人手还是远远不敷。现在科社党都是拆东墙补西墙，湖北、陕南和川东这些老束缚区根基上走上正轨，能够抽调部分人手出来，援助到川西、云贵这些新束缚区展开事情，要不人手还更加严峻。

因为科社党的村级行政单位比任何一朝都大，也远比原时空的红朝大，以是在“村”的上面还设有“出产队”、“合作组”这两级单位，每个村分红几个到十几个出产队，每个出产队统领多少“合作组”。这两级单位的事情职员不属于当局正式体例，都是由村民骨干兼任，由村里赐与呼应补助，算是当局雇员。

“西门，西门……”这时，民兵连长急仓促的跑了出去。