第157章 无品闲官（下）
高务实恰是因为想明白了这些，以是才会感觉只怕不但是后代史学界某些人藐视了隆庆，本身此前说不定都藐视了这个仁厚之君——他仁厚能够不假，但仁厚不代表没有手腕。
内阁通过票拟、驳正，既可觉得天子出运营策，措置天下政务，消弭天子的沉重承担；又与具有履行权的六部相互共同、制衡，进步统治质量与效力。这就是内阁有“宰相化”的生长趋势和内阁大学士被视为“宰相”的首要启事。
那么，高务实猜想隆庆不肯持续加大内阁权力，是不是和这类信赖构成了一个悖论呢？他以为不是。启事是，隆庆信赖的并非内阁这类轨制，也涓滴不但愿违背太祖不设宰相的初志，他信赖的是且仅是高拱这小我罢了！
至于他献书之功，朕固然给了个侍读学士，但倒是“假侍读学士”——这里的“假”不是真假的假，相称于“名誉侍读学士”——并非实际担负侍读学士这个职务，纯属看在太子的面子上给他挂个名，这你们不能说我乱来吧？
瞧瞧他明天干很多标致，用新设一个无品闲官，既给太子找回了面子，又向高拱揭示了宠任，趁便摸索了一下文官们对皇权蔓延的底线和态度，乃至还小小地闪现了一下本身作为天子的峥嵘。
但是，如果说隆庆不肯让内阁的权力进一步扩大，又如何解释他让高拱以武英殿大学士身份兼任吏部尚书呢？要晓得，吏部尚书号称“天官”，执掌人事大权，而内阁中因为排名在高拱之前的首辅李春芳底子不敢与高拱争锋，高拱又相称于把握了行政权。
为甚么总说高拱是隆庆心目中独一能够完整信赖的臣子？这就是启事：隆庆不但能完整、完整的放权给高拱，并且对高拱的支撑力度大到了“跟高先生作对，就是跟朕作对”这个程度。
当然，天子如果完整不顾及脸面，还是能够绕开内阁，比方嘉靖在大礼议期间就老做这类事，但是呼应的，就有了海瑞那样的文官，敢骂天子说“天下之人不直陛下久矣，表里臣工之所知也”，因而嘉靖这个极有手腕的天子在后代成了昏君的代表。
以是，他宁肯让高拱兼任吏部尚书，宁肯任用高拱保举的司礼监掌印，以这些行动来大力加强高拱的权力和声望，也不会直接把这些权力交给内阁。因为只要这些权力是分开的，那么将来如果没有高拱如许一小我，权力就仍然分离，不会构成对天子的架空。但如果这些权力演变成内阁的权力，那么内阁的主事人——比方首辅，便能够真正变成了宰相。
隆庆当然见地和体味过本身父皇的手腕，他当然不想本身将来也混一个昏君的身后名，是以他的行动是很谨慎翼翼的：高务实这个太子伴读是朕这个天子要新设的，但是这个职务固然挂在翰林院，却没有品级，按常例来讲也就是所谓的“不入流”。就这么点不入流的小事，你们不能说我乱来吧？
而在本来的汗青上，统统人都必须承认，终隆庆一朝，凡是跟高拱对着干的，最后都是鞠躬下台，无一例外。
以上三方面文书，天子的全数决策都不过乎通过它们做出。因为全都必经内阁票拟，以是和畴昔翰林学士等的“备参谋”分歧，内阁的这一议政权是主动并且比较稳定的。
要晓得，现在的内阁已经是有议政权的，有人视内阁为“中书省”，称阁臣为“宰相”，首要也是着眼于这一点。而内阁议政权，首要就表现在票拟上，其文书运作机制，根基有三个方面。
再次，阁臣密揭，表白内阁的观点与态度，天子不得不正视。密揭是内阁进言奏事的体例之一，“中外大小臣工上封事，外有通政司，内则有会极门，俱有号簿，惟内阁独得进密揭。……外廷千言，不如禁密片语”。
再次，在外之督、抚、总兵、巡按御史直接上书内阁，叨教机宜。特别是自正德今后，督抚们纷繁以揭帖的体例上书内阁，叨教军、政、财、赋之计，内阁则居中遥授方略，习觉得常。故每当民变停歇、边事安宁，毫不例外埠要封赏内阁诸臣，酬其运筹帷幄之劳。
大学士徐溥曾疏言：“即位以来，何尝有内降。幸门一开，末流安底。臣等不敢奉诏。”嘉靖初年，大学士杨廷和“封还御批者四，执奏几三十疏”。
起首，凡六部题请、奏准的政事，轨制上内阁事前虽未被“关白”，但过后并不是备参谋，也不是说能够不被参谋，而是全数必经内阁拟旨，并且全都是能够予以“驳正”。天下除上述六部题请、奏准，然后“发拟”以外的统统章奏，也全都交内阁批答、票拟。
按理说这个权力本身就已经非常庞大了，可隆庆帝仍不对劲，竟然连司礼监掌印也让高拱保举的人顶上，这在某种程度上来讲，就相称于把最后的考核权也给了高拱！
短长呀。
别的，内阁票拟对皇权另有必然的制约感化。起首，在票拟上，天子的批红权原则上不成超出内阁票拟而独自为之，票拟则颠末批红而成为行政号令。其次，天子如果主动动手诏、中旨措置政事，按例也必须送内阁“商确可否”，“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”。内阁如分歧意，实际上可将手诏、中旨“封还”、“执奏”，也就是回绝拟旨。
这是有很大辨别的。如果隆庆真的是信赖内阁轨制本身，并且下认识以为有一个实际意义上的宰相是功德，那么他就应当不在乎详细由谁来做这个大权在握的“宰相”。但是究竟是，此前徐阶“负国浑家望”，稍稍有些大权在握的迹象时，隆庆就判定让他回野生老了。可见在贰心中，高拱能够大权在握，但内阁本身并不能有如许的常例，首辅这个位置本身的权力仍然要限定在“辅”，而不能是“宰”。
其次，诸司奏事，关白内阁。景泰三年十仲春，景帝命吏部举用方面等官，吏部“每次置二簿，钤以部印，……一封进司礼监便览，二送内阁备参谋”，突破了“诸司奏事内阁不得关白”的陈规。跟着内阁轨制的构成，诸司在上疏之前，对严峻题目的措置普通得与内阁商讨，以达成谅解。比方正德、嘉靖之际的吏部尚书王琼就说：“内阁之权渐重，无异宰相之设。六部之权渐轻，凡事多乐受内阁风旨而后行。
