第八十五章 离别
当然，并不是减少掉教诲开支中的一部分就能免撤除当局身上烦复沉重的承担，周秦放的第二把火就是调高了百姓上缴社会保障福利金的金额，砍掉了以往头疼脑热的医务开支都需求当局赐与补助的局面，而与之相对的当然是国度最低糊口保障的较大幅度晋升。同时，在大众设施扶植和办理上，周秦的第二把火也是火势燎原。
周秦听到这话，坐得更靠近书桌，乃至还像小门生一样，从怀里取出了一个条记本和一支钢笔，看那架式像是要做一回老门生了。看到这么一个场景，张宇笑呵呵的摇了点头，全天下能把这丫儿降服的，看来只要张宇本身了，周秦筹办的时候，他也喝了一口茶，清算了一下思路，这才娓娓道来。
周秦反问一句，他不是穿越者，即使聪明绝顶，但也不成能预知将来。而作为穿越者一大上风就是，不管汗青如何变动，穿越者始终能以凡人不成能有的察看角度，判定出汗青生长的方向，就比如张宇能悄悄松松晓得，自金融危急发作，到现在的腐败，以后会是些甚么？
是以，与其说是周秦以小我魅力加事情才气，博得了百姓的信赖，还不如说是张宇受制于法制国度必有的法律条目，作为国度带领人的张宇理应更加尊敬法律，是张宇让了一个位置给周秦发挥才调。但周秦内心也并没有被人恩赐的热诚感，相反，他反而更加珍惜张宇给他的信赖，也更想掌控住可贵的机遇，在前所未有的舞台之上发挥本身的魁首才调，为国度的繁华、民族的答复，进献属于本身的一份进献。
言毕，张宇回身而立，面对墙上那幅庞大的中国舆图默不出声，周秦则冷静退出了书房。当天下午…，张宇和其爱人飞抵兰州………
张宇所说的就是周秦克日批准的一其中心文件，该文件的首要目标和内容都指向一个题目，那就是近些年来，中心和处所当局的财务支出，都与支出严峻不符，多年的财务赤字必须获得有效处理。
“我要和你谈的第三个题目，就是军事扶植方面。”说道这里，张宇站起家来，到书架上取回一份天下舆图，放开在两人面前，在周秦有些惊奇的神采下，他指着一个处所说道：“晓得这儿是甚么处所吗？”
“我是很反对您去西北的，这您是晓得的”
“刚才您的话，让我很受教”周秦扶了扶眼镜，端方好坐姿以后说道：“本日到来，一方面是为了给您送行的，晓得没法窜改您的去意，只好奉上最衷心的祝贺。别的，我很想听听您的定见，您但是一走就得好些年，对于偌大的国度而言，没人比你更爱她。”
这两把火放下来，当局的财务支出压力较着降落很多，而第三把火的放出，则是为了进一步减缓压力的“骂名”行动。
第八十五章 拜别
如此一来，不但当局能够每年减少上百亿的财务支出，还变相拉动了群众消耗支出。打个比方，以往由当局负全数任务与任务的时候，门生们的衣食住行甚么都要当局买单，现在后黉舍都是投止制、门生的衣食住行都需求家庭买单，富了很多年的中国人，加上消吃力不错的青少年，海内消耗需求陡增成为必定，社会出产也在悄悄之间拉动起来，经济也就进而繁华起来。
将更多的工程承包给民营企业去做，确保工程质量和扶植周期的同时，也将部分大众设施交给民营企业运营办理，进一步缩减当局事情范围和职员体例，同时进步了大众工程效益回报。比如让民营企业进入铁路、航空、公路、能源（主如果电力）等运营办理，比起到处都要当局操心吃力，结果好很多，起码仅凭降落贪污败北所带来的丧失，大众工程所带来的社会效益都比以往显得更好。
张宇一去西北，两三年以内必定是不会返来的，起码在周秦任期以内，他不会呈现在北京“大煞风景”，或者说是夺了周秦应有的“威风”。去西北，张宇一方面是为了更好督导事关严峻的炎黄脊梁打算顺利的、完美的持续下去，另一方面也是去充分本身、晋升本身，属于张宇的将来还很广漠，为了将来更好实施元首职责，他需求时候。
“就是波斯湾”张宇的中指狠狠的敲击了一下桌面，以放大了一半的音量说道：“对一个国度经济繁华而言，和教诲一样很首要根本，会是甚么？是能源，是不成再生资本中最为贵重的石油波斯湾有我们需求的海量般的石油，全部还如原始社会般的非洲都有丰富的石油。”
俩人在书房里相对而坐以后，黎晓冉端来了两杯热茶，然后退出了书房并关好了房门。装潢古朴的张宇书房里，书架上放满了各种百般册本，从广西就开端用起的楠木书桌也被因多年的擦拭显得特别透亮，案头上不再像以往一样堆满了各种文件质料，现在只剩下张宇练习书法需求的笔墨纸砚，书房里只剩下俩人陡峭的呼吸声。
“不是，我是来就教您的”
耐久以来，共和国为了刺激工商经济生长，对民营企业所征收的税率都是非常之低，乃至在一些范畴里，处置收支口贸易的企业，每年不但享用低税率优惠，出口退税补助之类的还享用很多。调高税率征收标准，不但能够增加当局财务支出，也能对一些反复性扶植项目、高耗能高净化企业，增加一道隐晦的限定性办法。
周秦明白张宇的意义了，既然天下首要国度，在已经被中国视为传统的范畴里大打贸易战，卑劣合作之下已毫无前程可言的浑水，天然不能再趟下去。共和国这时候就应当大胆后撤一步，贯彻实施“抓大放小”的战略，乘机将已经落空合作上风的范畴大加改革，全面晋升综合合作气力。简而言之，就是列都城挣破脑袋想挤入被中国兼并多年的高利润范畴，比如汽车、家电、制药、机器等，昔日妙技术的东西现在已经成为浅显货品，各国纷繁搀扶其海内企业挤入这些行业里，将本来丰富的蛋糕完整分摊成琐细，并且这些国度还死死握住海内市场不放。
“我国受金融危急影响，形成必然丧失的就是外贸出口。各国纷繁高筑贸易壁垒之下，还纷繁竞相刺激出口，各宗商品的国际市场利润前程堪忧，在如许一种背景之下，后退一步反而会发明更夸姣的生长远景。”
张宇即将出发前去大西北，去经心全意插手到炎黄脊梁打算中，这件事情对中心高层而言已经不是奥妙，他们都晓得这是张宇本身的挑选。安闲的糊口并不是他所想要的，粗暴的西北才是他情愿的处所。孩子送进了投止制中心干部后辈校，自在的张宇和夫人黎晓冉，俩人都要去西北，正清算着行李的时候，张宇的卫队队长告诉他，新任国度元首周秦来了。
“亚洲这个澡盆子是在太小，我们民族要想在新期间里重现繁华，就应当抢占科学技术岑岭的同时，把握住影响人类进步脚步的能源。详细如何做，不消我教你，但必须重视的一点就是，将强大化插手后的军队四化扶植，不能有一刻松缓。目睹天下快风云变幻之际，不能让亚洲这个澡盆子里另有猴子乱跳”
“我晓得，这天下已经到了风云变幻的关隘上，再往前走，天然是风起云变、局势多端。无从判定下一阶段国际局势如何窜改的环境之下，我们有再多的忧愁也是徒然，打算永久赶不上窜改”
“您的意义是说，天下走向多极化将成为必定，紧跟而来的不是风平浪静，而是天下剧变？”
“看来，您是晓得我想问些甚么”周秦浅笑着说道。
周秦再次表白了本身的态度，在他的心目中，张宇是继他父母双亲以后最靠近的人，如果没有张宇一向以来的拔擢、教诲，昔日一个小小的市长，是不成能升任至最高权力宝座的。放眼全中国，随便找小我，他（她）必定都是支撑张宇持续蝉联国度主席，乃至是毕生担负的。
要想富，先修路。跟着期间的进步和生长，修土路、筑马路、改通衢、建铁路、做高速。根本设施扶植中，最大的开支莫过于这些交通工程了，从蒙古草原到海上岛屿，从北国边陲到西部山岭，根本设施扶植永久走在经济繁华的前面，而扶植所需求的大部分本钱属于当局，受益倒是全部国度。
“说吧，有甚么要就教的”
“晓得，波斯湾”
“多年的熬炼生长，让你的才气和自傲日臻无缺，只要触及到更严峻的题目，才会激起出你内心的缺点。”张宇悄悄的看着周秦，摩挲着青花茶杯，说道：“而现在，你很不幸的发明，统统的事情都变得很严峻，以往几近难以发觉的缺点，却被无穷放大了，感受本身仿佛有些放不开手脚，加上我的即将拜别，你就有些慌了？”
“社会生长得越快、经济越繁华，既是国度之幸、群众之幸，但也是当局之痛。如何根绝贪污败北的产生，我的定见是堵不如疏。耐久以来，我们都在实际着一个观点或者说是设法，那就是公事员轨制。我们在考虑到群众公仆的小我和家庭糊口题目，同时也应当重视到的是，权力必须获得更加有效的制约和监督。”
接着，张宇又指了一个处所，没问周秦便本身说道：“这里是哈萨克，再往北走是俄国额尔齐河道域，那边有个叫秋明的处所，哈萨克和秋明一样储藏着石油。你也晓得，我国很多处所一样有石油，但我们不能开采出来，我们当代人不能吃儿孙辈的饭”
“政治方面，你的基层经历比我丰富很多，在如何构建调和社会、打造办事型当局、促进社会生长等方面，我只能说你必须重视政治体系的洁净廉洁。”张宇说话的同时，不竭敲击着桌面，看得出他对赃官贪吏之类的东西，非常恶感。
为甚么会财务赤字多年？这得看看共和国当局肩上的担子有多重。起首就是教诲支出，能够说每年的教诲支出占有了近一半的当局财务预算，实施全民任务制免费教诲的共和国，每年都能有大量高本质人才插手到社会当中成为有效之才，但他们的生长却涓滴不花家里一分钱，到处都是当局开支、当局买单。
“这此中另有英国受欧洲大战的减弱身分在内，当然也有我自治区的感化力在内，不然凭英国气力，美国要想夺得天下第一的位置，起码还需二三十年。但是，史无前例的金融危急发作了，各国纷繁堕入到了经济委靡期，我国就应当仰仗强大的海内消耗需求、仰仗天下抢先的财产上风、仰仗更加健全的经济体制，扎踏实实的走好进步之路上的每一步。这比如，全天下都在顺水行舟，很多国度乃至还在不竭后退，只要我国向前一小步，那必将甩开天下一大步”
“我留给你的又不是一个烂摊子，有甚么好就教的？”张宇喝了一口茶，抿着笑意说道。
排行第三的就是大众根本设施扶植。
从小学、中学到大学，乃至到研讨生、博士生，共和国的教诲体系里最大的特性不是教诲体制健全和人才济济，而是当局财务压力实在太大。如果不分门生就读于那里、受甚么阶段的教诲，把每一个门生每年的开支计成几百块，那么全中国五亿多人里，起码有上千万的门生由当局扶养着，也就是说当局每年必须为教诲，起码支出数百亿元，这是一个多么庞大的数字，它相称于共和国在西部每年都兴建十个大型水电站，或者说是修建上万千米长的电气化铁路……
说道这里，张宇看了看周秦，半笑着说道：“我晓得你小子是新官上任，有三把火要好好放一放。就冲处理当局多年财务赤字这一事来看，必定是要获咎很多人，但的的确确是一件功德情。”
当然，大众设施扶植中不成能只要门路交通这一项，乡村危房改革、城乡一体扶植、环境净化管理等等，这都属于当局开支中的一部分，哪怕是在首要交通关键口兴建一个大型大众厕所，那都不成能平空呈现，都需求费钱。
如此一来，各国的企业就应当比谁更有技术和本钱上风，全面乱套之下的国际经济中，共和国不该该犯浑，紧紧掌控住期间进步脉搏、死死抓住高尖端技术生长方向，实实在在的晋升各大财产的核心合作力，看到的应当是更远的将来，而不是在乎一时之间的得失。
“你是来送别我的？”
幸亏厥后张宇力挺之下，这件事情很快顺利处理，但周秦表示出的“战术上大胜，计谋上失策”的带领行动，却更加加深了很多民气里的阿谁设法，那就是“共和国必然不能没有了张宇”。可究竟上，对周秦知根知底的张宇才明白他的苦处，一个国度带领人如果不能博得最遍及人群和更多好处个人的支撑，特别是军方的力挺，那么这个带领人将会显得非常尴尬和被动，以是周秦没有错。
当然，此举一出天然是遭到了很多骂名，受惯了恩宠的中小企业尤其反应狠恶，可究竟上也并没有增加他们多少承担，带来较大出产本钱的电力开支和运输带来的油费开支，上涨的时候这些企业没有唧唧哇哇，但税率一调就开端出来唱大戏，除了想博得当局存眷和怜悯以外，别无它意。
“烂摊子算不上，但买卖也不见得好做啊”周秦一样笑呵呵的说道，茶是雨前龙井，挺好喝的。
张宇的话如同阵阵雷击打在周秦的内心上，从基层生长起来的周秦，在事情才气上天然是绝对超卓，但耐久处于政工体系里的他，也有一个致命的缺点，那就是贫乏对其他范畴的掌控力和把握才气，就在年内产生的中俄两国超等军器贸易事件，大要看起来是一个共赢的成果，真正作为始作俑者的周秦，却没有读懂和把握住带领人应有的艺术，说简朴点，就是共和国中心大部分人都以为中俄军事贸易，应以互惠互利为主、不以较大幅度晋升俄军气力为前提，但到了履行者周秦的手里，却变成了一件“奉迎”兵工单位和军队，向俄国“示好”的一个行动，透露了周秦的不敷之处。
很久以后，还是张宇开口了。他不晓得本身费了多年培养出来的得力干将，现在碰到了甚么样的费事，非得要上门亲身来就教本身。
今后排名的，天然就是军事开支和当局行政开支。这两样东西是必不成少的监禁之地，特别是还承担着为共和国奥妙科研打算，“冒名顶替”般支付当局预算的军事预算，即便蒙受太多质疑目光，那也得闷声往下咽，何况国防军事扶植事关国度安危、民族兴亡，军队的正规化、职业化、当代化的三化扶植，任何一项都不能松垮下来。当局行政开支天然就不必赘述，以高福利、高报酬著称的当局报酬体系，有效根绝贪污败北的同时，也给当局财务带来很大的压力。
张宇的话说得再直接不过了，当初共和国到处谦让，是受制于气力不济，而现在在亚洲这个舞台上，中国已经是当之无愧的老迈级别人物，就不能再让小人物上蹿下跳。接下来张宇报告的第四点，就是关于国际干系上的。
“能详细阐述一下这一点吗？”周秦公然做好了门生的本分事情，不懂就问的好品格溢于言表。
他天然晓得德国和日本之类的国度将走向彻头彻尾的军国主义化，急剧收缩的大国欲望和倒行逆施的战役行动，都是军国主义化国度转移社会冲突的特长好戏，进而挑起第二次天下大战成为必定的趋势。张宇独一看不懂的就是俄国这个国度，指不定藏匿多年的布尔什维克党哪天就把沙皇给颠覆了，在中国身后冒出一个强大的北极熊出来，这可有些难办。但在掌控大趋势方向上，张宇必定赛过周秦了。
“您是说……”
排在当局支出榜上第二名的就是社会保障奇迹支出，作为全天下第一个打造覆盖统统百姓福利保障体系的共和国，还是自治当局之时就已经开端有了这套福利体系，并不贫乏羁系和实施经历，当局贫乏的就是持续下去的款项。
有了这三把火，共和国当局的财务出入才气得以均衡，乃至还能每年节余出很多钱出来，毕竟天下头号产业制造强国的名声，可不是吹出来的。但，这三把火却真正的让周秦的名声变得有些狼籍，固然他并没有做错甚么。
“有句话说得好――没有永久的朋友，只要永久的好处。”张宇收起舆图的时候，近似于调侃般的给周秦说道：“一山难容二虎的事理千古传承，没有直接好处胶葛的中日之间迟早也难逃一战，这一战必将同甲午战役一样，决定谁将是亚洲之王。和小日本之间的斗争只是无伤风雅的大国行动，亚洲范围内警戒日本，同时建立安稳周边环境；天下范围内，拉上美国，不能成为众矢之的。”
周秦的话让张宇俄然有些舍不得了，眼皮不自主的跳了跳，压下内心的小小颠簸，面不改色心不跳的答复道：“国度生长至今，大要上看去已经是亚洲绝对王者，乃至放眼天下也难以找出对抗之国，但实际上你我都清楚，积贫积弱半载的国度不成能在太短时候内就愈合过来，各方面的扶植不能有涓滴的减速，更别说摆荡。总结起来，我对你只要四点要求”
“经济气力是百事之基，任何时候我们都不能放弃国度经济扶植。金融危急貌似给天下带来了一次前所未有的灾害，但对于我国而言倒是一个可贵的机遇。西方各国自产业**以后，历经多年堆集，其具有的财产和国度气力，是我国还不能相对比的。举一个简朴的例子，美国赶超天下老牌本钱主义强国――英国，用了多久？从十九世纪中叶便开端尽力，直到二十世纪初才胜利赶超英国，成为天下第一大经济体。”
不成能有人用心把本身的腿打折，让当局扶养本身。不成能有公司但愿本身的员工出事，然后本身丧失点钱，扔给当局养着。也不成能有人情愿本身小病不竭、大病常来，每天跑病院就为了给当局增加承担……即便是如许，高福利和高医疗保障，与百姓交纳的保障金比拟，当局每年都得贴钱办事，长此以往下来，当局不是贫乏办下去的勇气，而是没有充足的款项持续。
面对如许一种局势，如果还能蝉联至第三届的张宇，天然会脱手处理这一题目了，可惜的是他没有了被人诟病的机遇，方才走顿时任的周秦，获得了一个强大的国度以及一个将近穷得叮当响的当局，他不得不冒天下之大不韪，新官上任三把火的第一把火就烧到了教诲上，第二把火点着了社会保障奇迹和大众设施扶植上，第三把火就要在工商界里开源节流。
但是，当局肩膀上的担子还不但仅是教诲支出这么一项。
“不管天下如何窜改多端，只要强大的气力才是决定终究胜负的关头。”张宇没再坐下去，一口气喝完了茶盅里的茶水，成心送客的他，对着会心的周秦，最后说道：“临走前，送你一句话――自傲人生二百年，会当击水三千里。”
“你应当明白一个事理，信赖本身比信赖别人更加首要。”
“坐”
林林总总加在一起，当局的开支不成谓小。比拟于有限的财务支出，依托私有制企业利润上缴、合作制企业分红、工贸易税收，这三项即便加上都会地盘出让之类的，当局的支出项目就比支出项目少，支出的金额更比支出的需求少。
“到现在为止，你身上还剩下最后一个弊端没有肃撤除，那就是对严峻事物仍贫乏自傲心。以往凡事都有报酬你做主，你能够大胆行事，而现在要本身面对一些更加艰巨、庞大的题目，一丝一毫的踌躇不决都将产生难以估计的结果。你的内心老是在表示本身，应当多向人就教，本身有能够是错的，实在很多时候即便晓得本身的设法有九成九的掌控是精确的，但你仍然很惊骇。”
在海内已经实施多年的全民任务免费教诲轨制，本来教诲部就已经考虑多年、论证已久，在无所害怕的周秦推波助澜下，顺利改了一个名字，叫做“全民任务制教诲”，将以往统统教诲阶段的用度由当局同一开支，变成了当局只卖力小学、中学、大学，三大阶段的教诲本钱用度，职业教诲的用度不再涵盖此中。
“这我明白，我也果断支撑”
周秦本身就曾插手过国度计谋储备资本封存打算的制定，以大庆的石油、山西的煤、两湖的稀土、四川的铁矿、新疆的油等等，很多地区都发明了喜人的资本储藏，但无一例外都被封存起来，变相培养了中国乃天下第一资本入口大国的名声。有外人乃至为此戏称，要想把中国的产业繁华毁于一旦，只需掐断中国外洋能源与贸易通道便可。
也就是说，在三大阶段里，门生们的糊口用度和学杂用度，都由家庭开支，当局不再是包吃包住的大户人家。幼教天然是由家庭负全责，并且家长们也乐意负起全责，而升读研讨生和博士生的，当局一样只卖力教诲本钱用度。
